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访谈主题:
新《土地管理法》解读
访谈时间:
2021-06-20
访谈嘉宾:
井冈山市自然资源局党组书记、局长 杨林
访谈摘要:
访谈主题:新《土地管理法》解读 访谈时间:2021年6月20 日 访谈地点:井冈山市人民政府网在线访谈直播室 访谈嘉宾:井冈山市自然资源局党组书记、局长 杨林 访谈摘要:土地是农民的命根子。我国有超过5亿的农民,土地问题事关广大农民朋友切身利益和国家长治久安。党中央一直以来高度重视农村土地制度改革。2019年,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定,...
文字实录

[主持人]:各位网友,大家好。我是井冈山市人民政府网《在线访谈》栏目主持人王子雄。自然资源局作为市政府的重要部门之一,职能和工作与全市经济社会发展息息相关。今天我们请到了井冈山市自然资源局党组书记、局长杨林做客在线访谈栏目,就新颁布的《中华人民共和国土地管理法》与广大网友进行在线交流。杨局长,欢迎您的到来。

 

[杨林]:主持人好,各位《在线访谈》栏目的观众、各位网民朋友,大家好。很高兴通过“在线访谈”这个平台与大家互动交流。借此机会,我谨代表市自然资源局向长期以来关心、支持自然资源工作的社会各界和广大群众表示衷心的感谢!

 

【主持人】:杨局长,新《土地管理法》已经颁布实施1年多了,你能不能给大家介绍一下新《土地管理法》修订的背景吗?

 

【杨林】:好的,新《土地管理法》是2019年8月26日第十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《土地管理法》修正案,由原来的8章86条,调整为8章87条,保留38条,修改42条,删除6条,增加7条,新土地管理法于2020年1月1日实施。这部法律关系5亿多农民切身利益、关系国家经济社会安全的重要法律。主要的作用为1、保耕地,为粮食安全提供保障,耕地红线不突破,实行永久基本农田保护。2、为经济发展提供用地保障,在征收集体土地时确保农民利益不受损。      

 

【主持人】:我国土地管理的基本国策和基本国情是什么?                                

 

【杨林】:基本国策是十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。基本国情就是人多地少,耕地后备资源严重不足。

 

【主持人】:杨局长,大家都在讲农村三块地,请问农村三块地指的是哪三块地?三条底线又是什么?

 

【杨林】:农村三块地包括农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革简称“三块地”改革,简称:征地制度改革、入市、宅改。三条底线是土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。

 

 

【主持人】杨局长,新的土地管理法新在哪?

 

【杨林】:概括为三个新:一是新在缩小征地范围、规范征地程序 、完善多元保障机制 。征地制度改革一直以来被认为是农村土地管理领域的难点所在。我国现行征地制度存在征地权行使范围过宽、补偿标准低、安置途径单一等问题。新修改的土地管理法明确了为了公共利益的需要,保障性安居工程……六种情形需要用地的,可征收集体土地,其目的就是为了缩小土地征收范围,防止随意盲目侵占农民的土地权益拟申请征地的地方人民政府应当将征地的有关事项 “至少三十日” 公告,应当组织召开听证会。二是新在宅基地制度的改革:原来的“一户一宅、无偿分配、面积法定、不得流转,宅基地大量闲置浪费,宅基地的用益物权难落实。改革后农民自愿有偿退出宅基地盘活了闲置的宅基地、宅基地实行有偿使用、同时下放宅基地审批权限由县级人民政府批准下放到乡镇人民政府审批批准。三是农村集体经营性建设用地入市,与国有建设用地同权同价同等入市权利。

 

【主持人】:杨局长,今天的访谈非常受网友的关注,下面我们就来回答网友的提问,有网友问:现在井冈山市征收土地的征收标准是什么?

 

 

【杨林】:征收耕地补偿方面由原来的土地补偿费、安置补助费,前三年平均年产值最高的三十倍计算,修改为区片综合地价确定土地补偿标准。征收土地所在的区位和当地经济发展水平以及当地的地价整体水平充分考虑被征农民的合法权益,考虑集体土地所有权人的合法权益,必然保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。具体价格可以在江西省人民政府网公布的《江西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》查询。比如:厦坪镇、拿山镇、茨坪镇是39700元/亩。

 

【主持人】:有网友问:农村乱占耕地建房“八不准”是哪八不准呀?

 

杨林】“八不准”:1、不准占用永久基本农田建房;2、不准强占多占耕地建房;3、不准买卖、流转耕地违法建房;4、不准在承包耕地上违法建房;5、不准巧立名目违法占用耕地建房;6、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房;7、不准非法出售占用耕地建的房屋;8、不准违法审批占用耕地建房。

 

【主持人】:新的《土地管理法》是如何强化耕地保护的?

 

【杨林】:要求地方人民政府确保规划确定的本行政区域内耕地保有量不减少、质量不降低。明确永久基本农田要落实到地块,设立保护标志,纳入国家永久基本农田数据库管理 ,并由乡镇人民政府将其位置、范围向社会公告;任何单位和个人不得擅自占用永久基本农田或者改变其用途。

 

【主持人】:杨局长,你能不能简要的说一下新的土地管理法最大的亮点在哪?

 

【杨林】:好的,农村集体经营性建设用地入市,被普遍认为是这次土地管理法修改的最大亮点。值得一提的是,这样的立法成果正是来自于一些地方的成功实践经验。是通过全国33个试点县市区总结试点经验基础上,对实践证明可行的基础上修改完善有关法律的。乡村振兴离不开产业发展,产业发展离不开土地制度的调整和创新。自1986年土地管理法颁布以来,迄今已经进行了四次修改,作为牵一发而动全身的一部重要法律,它的修改体现出我国经济发展的内在要求,也是发展理念的一次重大转变。将农村土地制度改革试点经验上升为法律,新的土地管理法作出了多项创新性的规定。创新来源于实践,也需要在实践中进一步地检验。

 

【主持人】:各位网友,因为时间关系,今天的节目就到这里。感谢杨局长参与访谈节目,谢谢广大朋友的关注和支持,我们下次再见。


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