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井冈山市人民政府办公室关于印发井冈山市畜禽养殖“三区”规划及地理标注实施方案的通知

浏览次数: 信息来源:井府办字〔2017〕70号 发布时间:2017-08-08 字体:【

各乡镇人民政府,市政府各部门,市直各单位:

经市人民政府第12次常务会研究同意,现将《井冈山市畜禽养殖“三区”规划及地理标注实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

                                2017年5月31日

 

井冈山市畜禽养殖“三区”规划及地理标注实施方案

 

为优化我市畜禽养殖业结构,合理布局场点,突出重点区域、重点流域的环境保护,最大限度地减少畜禽养殖业污染,保障人民群众身体健康,促进全市畜禽养殖业持续健康发展,根据江西省人民政府办公厅《关于加强畜禽养殖污染治理工作的实施意见》(赣府厅发〔2014〕36号)的要求,结合我市实际,特制定本“三区”划定方案。

一、指导思想

以不断提高畜禽养殖业污染防治水平,防止和遏制畜禽养殖污染恶化的趋势,保障生态环境安全为目标,结合我市生态建设规划要求,调整优化全市畜禽养殖业生产布局,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化。

二、规划原则

(一)生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则;

(二)依法保护生态环境的原则;

(三)生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则;

(四)维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则;

(五)符合动物防疫条件的原则;

(六)流域、区域综合考虑,总体协调的原则。

三、规划依据

(一)《环境保护法》;

(二)《畜牧法》;

(三)《水污染防治法》;

(四)《大气污染防治法》;

(五)《畜禽规模养殖污染防治条例》;

(六)《水污染防治行动计划》;

(七)《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007);

(八)《畜禽养殖禁养区划定技术指南》;

(九)《江西省生态空间保护红线区划方案》;

(十)其它有关法律法规和技术规范。

四、规划要求

(一)禁养区范围

1、井冈山市中心城区规划区(新城区,约12.9平方公里)。

2、工业园区、乡镇建成区、科研学校、医院、省级以上重点文物保护单位等重点场所周边外延500米。

3、农村村庄人口聚集区。

4、一级饮用水源保护区(足山水库、茨坪三角塘水库及其集水区域),城镇供水备用水源(乔林水库、井冈冲水库、罗浮水库、下茅坪水库及其集水区域),城镇供水保护段外延500米(龙江河从上桥水库至龙市镇彭家段)。

5、井冈山国家级自然保护区、井冈山风景名胜区。

6、高速公路、铁路、国省道两侧外延200米。

7、市五条主要水系(龙江河、蜀水左江、郑溪、拿山河、遂川江)两侧外延200米。

8、小二型及以上水库周围外延500米。

9、法律法规规定的其他禁止建设规模养殖场的区域(如基本农田、生态公益林等)。

(二)限养区范围

1、井冈山市中心城区规划区(新城区,约12.9平方公里)外延2000米。

2、工业园区、乡镇建成区、科研学校、医院、省级以上重点文物保护单位重点场所周边外延500至1000米区域。

3、农村村庄人口聚集区范围周边外延500米区域。

4、高速公路、铁路、国省道两侧外延200至1000米区域。

5、市五条主要水系(龙江河、蜀水左江、郑溪、拿山河、遂川江)两侧外延200米至500米区域。

6、小二型及以上水库及水库上游500米至1000米区域。

(三)可养区范围

除禁养区和限养区以外的其它区域为可养区。

以上三个区域的划分实行动态管理,根据社会经济发展情况适时提出修改意见,由农业部门和环保部门进行技术审核后,报请市人民政府批准并向社会公布。养殖区域划分后,原则上5年内不做调整。畜禽养殖“三区”的具体区域界限由所在地乡(镇、场)人民政府向社会公告。

五、畜禽养殖区域管理

(一)禁养区管理

禁养区范围内严禁新建、改扩建各类畜禽养殖场,现有养殖场必须在2017年底前完成搬迁或关闭,不得补办任何手续,不得享受各类政策补助。

(二)限养区管理

限养区范围内禁止新建、扩建畜禽养殖场,实行总量控制,实现达标排放或零排放,区域内实现逐步减量化目标。

(三)可养区管理

可养区范围内新建、改扩建畜禽养殖场,必须严格执行备案和审批制度,实现达标排放或零排放;凡是未经审批的畜禽养殖场一律不准开工建设,一经发现,由所在地乡(镇、场)人民政府牵头,市国土、林业、城乡建设、环保、城管、农业等有关职能部门依法强制拆除。

六、其它管理规定

养殖区域地理标注采用色斑图标识,红色代表禁养区,黄色代表限养区,绿色代表可养区。养殖区域划分地理标注图绘制工作由农业局在2017年5月底前完成,并报市人民政府审核通过后公布实施。

各乡镇场要组织以村(社区)为单位,对禁养区、限养区和可养区的现有畜禽养殖场畜禽存栏数、栏舍面积分别建立台账,予以全面公示,接受社会监督。

规模养殖认定标准:生猪存栏100头以上,年出栏250头以上;肉牛存栏25头以上,奶牛存栏5头以上;羊存栏100头以上;禽(含珍禽)存栏1500羽以上;兔存栏500只以上。

 

附件:井冈山畜禽养殖三区规划地理标注图