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市安委会第十二巡查督导组巡查督导井冈山市反馈问题和隐患整改进展情况通报

       

截止到2019年9月30日,市安委会第十二巡查督导巡查督导井冈山市问题和隐患61项。目前已整改问题隐患59项,已采取安全措施正在整改问题隐患2项(具体问题隐患整改进展情况见附表)。请还未完成整改的部门和企业切实采取措施,严格按照整改措施要求,按期整改销号。

 

井冈山市安全生产委员会办公室

  2019年9月30日

 

 

 


吉安市第十二巡查督导组巡查督导问题整改情况汇总

 

序号

存在的问题

整改措施

整改

时限

整改完成情况

责任人员

督办市领导

1

“三治理一注重”工作部署和贯彻落实不够,隐患排查和问题整治有“漏网之鱼”,还有一些单位未推行“两张表”安全生产模式,一些乡镇和部门还存在末位领导或排名靠后领导分管安全生产现象,安委会及各专业委员会未规范落实每月一调度、每季一通报工作推进机制。

1.结合我市实际情况,制定井冈山“三治理一注重”工作实施意见。

2.加大隐患排查工作力度,建立隐患点台账,落实人员、责任、时限、要求,逐个进行整改。

3.督促全市各行业主管部门牵头对企业“两张表”工作模式推行情况进行全面摸排,查缺补漏。

4.督促检查落实整改各乡镇、各部门存在的末位领导分管安全生产的现象。

5.督促各安全生产专委会落实每月一调度、每季一通报工作推进机制。

9月20日前并长期坚持

已完成

并长期坚持

唐建华

李伟权

谢晓华

唐建龙

曹明

周光武

肖永

2

对井冈山外事旅游车队、井冈山市玉捷铜业有限公司、龙市老旧危房等存在的一些重点隐患和长期性隐患重视不够、督办不够、惩治不够、责任追究不够,导致问题整改不力,一直得不到解决。

1.由相关部门组成工作组进驻企业,专项督办重点隐患和长期性隐患重视不够、督办不够、惩治不够、责任追究不够等问题落实整改。

2.市安委会每月调度一次,对重大隐患整改不力、严重违法违规行为查处不严和安全生产不作为、乱作为、失职渎职等情况树立反面典型,坚决查办。

9月20日前并长期坚持

已完成

并长期坚持

唐建华

李伟权

谢晓华

唐建龙

曹明

周光武

肖永

3

茨坪镇人民政府未对7月26日全国、全市安全生产电视电话会议进行贯彻落实,没有文件或记录。

由镇政府主要领导亲自抓,积极行动,马上组织补课。

9月20日前

已完成

王海平

谢伟寿

4

茨坪镇老旧楼房存在电线老化问题,有的破损较为严重。

1.系统排查。联合房产和供电部门对老旧楼房的电线老化情况进行排查,对破损较为严重的进行登记造册,形成台账。

2.及时维修。针对排查的问题,属于公共区域的线路由供电部门组织人员马上维修,属居民楼和单位楼内部线路的由镇政府通知业主及时维修,供电消防部门认为情况非常严重的,先停电再优先修好。

3.长效管理。对老旧楼房电线老化情况进行长期巡查,及时更新台账,对修复的线路进行定期检查,形成长效动态管理。

9月20日前

已完成

并长期坚持

王海平

谢伟寿

5

茨坪镇没有针对较多地方经常出现山体滑坡情况建立隐患分布图和相应的安全管理制度。

1.建立隐患分布图。联合国土部门对辖区内经常出现山体滑坡的地点进行全面排查,制作好《地质灾害隐患点分布图》。

2.建立健全制度。对辖区内的地质灾害安全管理制度进行系统的梳理,健全地质灾害安全的各项管理制度。

9月20日前

已完成

王海平

谢伟寿

6

龙市镇还剩有大量危房亟须拆除,如占地13.78亩的原生资公司、土产公司、日杂公司的成片老旧房屋;特别是原家俱厂旧厂房随时可能倒塌,但一家竹木加工企业仍在里面进行生产。

1.龙市镇党委政府组成专门工作组。

2.请求井冈山市人民政府支持,由市住建局聘请专家来龙市镇现场鉴定。

3.逐一给各单位下发拆除通知,按计划推进拆除工作。

9月20日前

已完成

曾斌

刘君

7

龙市镇人民政府班子排名靠后领导分管安全生产。

召开龙市镇党政班子会议及时调整班子分工。

9月20日前

已完成

曾斌

刘君

8

龙市镇未对7月26日全国、全市安全生产电视电话会议进行贯彻落实,没有文件或记录。

召开龙市镇党政班子会议和全镇干部职工及村居书记主任工作会进行补课学习。

9月20日前

已完成

曾斌

刘君

9

龙市镇未督促、检查企业开展“五个一”活动。

建立常态化检查机制,组织人员每月深入到各企业、建筑工地、宾招单位开展安全生产宣传、安全生产隐患排查工作,督促和检查企业开展“五个一”活动。

9月20日前

已完成

并长期坚持

曾斌

刘君

10

龙市镇“两张表”推行力度不够。

立即组织人员检查辖区内企业“两张表”落实情况,督促企业完善“两张表”工作模式。

9月20日前

已完成

曾斌

刘君

11

井冈山企业集团没有建立安全生产约谈、警示教育制度。

立即建立安全生产约谈、警示教育制度。

9月20日前

已完成

唐春

谢伟寿

12

井冈山企业集团没有开展针对性的安全专项治理活动。

开展辖区内小微企业安全专项整治行动,并在11-12月期间进行整治情况回头看。

9月20日前

已完成

唐春

谢伟寿

13

井冈山市道路交通安全专业委员会安全监管综合协调职能未充分发挥,客运企业存在的一些问题长期得不到解决。

1.加强道专委各成员单位的联席制度。即日起,道专委办公室每季度组织至少1次联席会,每月调度一次,加快解决问题。

2. 抓好对“两客一危”企业的安全培训、联合惩戒等行业监管,结合日常勤务工作紧盯“两客一危”企业不放松。

3.与市应急管理局、交通运输局组成联合工作组进驻“两客一危”企业,督促、指导、帮助企业完善安全生产主体管理制度,消除安全隐患。

9月20日前

已完成

并长期坚持

董晓云

谢伟寿

14

井冈山市交通运输局对旅游客运企业的安全教育培训监管不到位。

1.联合应急局、交警等部门成立工作组,入驻我市重点客运企业,一是督促企业加强内部管理;二是指导企业强化及完善各项安全管理措施和制度;三是落实前期排查问题的整改。

2.全面考核旅游客运企业从业人员安全教育培训,逐一过关,考核资料纳入客运驾驶员教育培训档案,并纳入从业人员年度考核的重要依据。每月运管所对各企业上报的培训情况进行审查,要求“三见”:见内容、见名单、见佐证。

9月20日前

已完成

并长期坚持

汤雪平

肖永

15

井冈山市交通运输局对客运企业违规惩处不力。

1.围绕“打非治违”行动的开展,持续深入开展道路客运市场专项整治,坚决整治旅游客运市场违法违规行为,严厉打击非法从事旅游客运的企业及车辆。

2.完善惩戒,一是加强企业及从业人员的评价考核,完善并严格落实考核机制;二是加强动态监控平台的应用,落实抽查机制,发现的问题要及时采取措施处置,对今年以来存在违规行为的或第三方报警次数较多的纳入重点监管对象;三是加强部门联动,开展联合执法行动,对4G平台抽查发现的违规行为定期移送交警部门落实处罚。

9月20日前

已完成

并长期坚持

汤雪平

肖永

16

井冈山市旅游安全专业委员会对井冈山红培机构的安全监管、安全教育有待加强。

1.压实责任,制作签订红色教育培训安全生产责任状,明确工作任务及责任人。

2.在国庆节前组织召开红色教育培训行业安全生产学习教育培训工作会。

3.组织各培训机构开展自查自纠和问题整改。

4.红培办对培训机构安全隐患排查治理开展情况进行一次监督检查

9月20日前

已完成

并长期坚持

张俊

邹建平

17

井冈山市旅游安全专业委员会抽查中发现有的景区救援电话、投诉电话不通或服务不规范。

1.制定整改方案,分解问题清单,明确责任单位和责任人,召开旅游安全工作会议,以旅游安全专业委员会的名义向各景区产权管理单位颁发《吉安市安全生产第十二巡查督导组巡查督导问题整改责任书》。

2.各景区产权管理单位和民营景区点对照责任书要求,立即开展一次旅游安全生产检查。

3.井冈山市安委会旅游安全专业委员会(旅游管理处)针对督导组反馈的问题开展一次专项检查,对未认真进行整改的责任主体要从严问责、严厉处罚。

9月20日前

已完成

黄桂永

刘光武

18

井冈山市工业园区管理委员会对安全生产工作不重视,贯彻上级安全生产决策部署无具体措施。

1.每月至少召开一次班子成员会议,学习贯彻上级安全生产相关会议及文件精神,协商解决园区安全生产工作。有紧急工作立即召开安全生产专题会议,对安全生产工作进行研究部署。

2.园区安监办定期组织召开安全生产工作例会,部署近期安全生产工作。

9月20日前

并长期坚持

已完成

并长期坚持

张新图

肖永

19

尚未推行园区安全生产“1+3”监管模式。

1.联系相关部门,请求配合,推行“1+3”监管模式。

2.进一步与赣通洽谈聘用专家团队费用等相关事宜,尽快签订合同,并付诸实施。3.向政府请示,解决推行园区安全生产“1+3”监管模式的资金保障。

9月20日前

已部分完成

并长期坚持

张新图

肖永

20

井冈山市工信局末位分管安全生产。

立即召开工信局党委、班子会议研究安全生产分工。

9月20日前

已完成

黄卫忠

肖永

21

井冈山市工信局应急预案未修订。

组织修订井冈山市工信局突发事件应急预案。

9月20日前

已完成

黄卫忠

肖永

22

井冈山市工信局主管行业只有少数企业推行“两张表”安全生产管理模式。

全面推行“两张表”安全生产管理模式,推动企业建立健全“两张表”安全生产管理制度。

2019年年底前

已完成

黄卫忠

肖永

23

井冈山市住建局没有传达7月26日全国、全市安全生产电视电话会议精神。

立即召开住建局全体干部会议,学习传达会议精神。

9月20日前

已完成

彭建华

谢伟寿

24

井冈山市住建局没有建立安全生产约谈、警示教育制度。

结合我市建设工程安全生产状况,制定井冈山市住房和城乡建设局安全生产约谈制度,并严格执行实施。

9月20日前

已完成

彭建华

谢伟寿

25

井冈山博物馆未建立“两张表”安全生产模式。

1.按要求建立岗位安全执行表。

2.按要求制作设备安全要素表:正在对消防设施、防雷设施、配电房、电梯、UPS机房等重要运行设备进行规范检查内容和标准。

9月20日前

已完成

颜武

刘宇祥

26

井冈山博物馆没有“一图一牌三清单”。

1.一图:按要求制作博物馆安全风险管控区域等级平面图

2.一牌:各景区点安排制作安全提示牌

3.三清单:制作风险管控措施清单、应急处置措施清单、风险管控责任清单。正在按要求制作场所的危险源、风险大小、风险管控措施及文件、风险管控责任人

9月20日前

已完成

颜武

刘宇祥

27

井冈山博物馆大部分省保、市保单位未做防雷设施。

1.聘请气象部门专业人员对所辖国保、部分省保和市保已经安装的避雷设施进行年度检查。

2.邀请专家到单位进行安全指导,分析井冈山革命博物馆革命旧居旧址的防雷情况,安排技术人员现场勘查,编制设计井冈山革命遗址防雷工程方案,上报国家文物局立项,争取防雷专项资金。

3.到井冈山市气象局领取雷电灾害防御相关宣传册、海报等资料,下发到黄洋界、大井、小井、茨坪旧居等旧居旧址点进行学习宣传和张贴。

4.在黄洋界重点防雷区域布置防雷警示标识和防雷紧急避雷点。

5.结合本单位的实际情况,制定防雷的相关制度。

9月20日前

已完成

颜武

刘宇祥

28

龙潭索道。索道票未标明救援电话;轿厢内的救援电话字体过小,不醒目;救援电话接线员对工作职责不清楚,服务用语不规范;发电机房没有应急灯,没有张贴“两张表”,没有绝缘地垫。

1.寻求税务部门支持,在龙潭索道门票上加印应急救援电话。

2.在所有索道轿厢内新张贴醒目的应急救援电话。

3.制定电话接线员工作职责,组织电话接线员学习文明礼貌用语。

4.发电机房制定和张贴“两张表”,购置和安装应急灯及绝缘地垫。

9月20日前

已完成

石小文

李斌

29

旅游观光客运公司。部分驾驶员安全意识淡薄,行车时不系安全带、接打电话、抽烟等违规现象时有发生;对驾驶员违规惩戒力度不够、教育不够;对驾驶员的专门培训不多,常以会代训,考试少。

1.加强每日驾驶员出车前的安全例会。

2.利用卫星定位系统和4G视频监控系统平台,加强对驾驶员和车辆的动态管理。

3.每月的安全工作例会中增加驾驶员学习有关安全驾驶法律法规内容,增加安全行车方面的考试和培训。

4.完善违规惩戒制度。

9月20日前

已完成

并长期坚持

石小文

李斌

30

井冈山市外事旅游车队有限公司、井冈山市长途客运有限公司企业管理松散,制度不完善,落实安全主体责任不到位。

1.对两个公司已制订的制度进行完善。

2.对照安全生产的有关条例,查找两个企业安全主体责任制度并落实具体工作。       

3.查找两个企业安全主体责任制度并落实公司管理人员的职责。

9月20日前

已完成

并长期坚持

汤雪平、彭朝荣

肖永

31

井冈山市外事旅游车队有限公司、井冈山市长途客运有限公司驾驶员违规情况大量发生,4G监控平台监管及后续对违规驾驶员处理不到位,部分车辆出现超员、超速等交通违法行为。

1.督促两个公司制定具体监管措施。

2.组织两个公司将各类问题进行梳理,对存在违规情况的驾驶员进行通报并组织这些驾驶员集中到公司进行学习,并予以经济处罚意见。

9月20日前

已完成

并长期坚持

汤雪平、彭朝荣

肖永

32

井冈山市外事旅游车队有限公司、井冈山市长途客运有限公司驾驶员安全教育培训流于形式。

1.督促两个公司的驾驶员培训制度按照实际情况进行修改。

2.督促两个公司定期组织驾驶员教育培训,不定期发车前教育,微信群等不同形式教育,确保驾驶员教育培训达到100%。

9月20日前

已完成

并长期坚持

汤雪平、彭朝荣

肖永

33

井冈山市外事旅游车队有限公司、井冈山市长途客运有限公司内部安全监管存在漏洞。

1.两个公司将内部安全监管问题上存在的管理环节问题提出整改措施。

2.督促两个公司规范内部员工对安全管理工作职能和具体操作流程。

9月20日前

已完成

并长期坚持

汤雪平、彭朝荣

肖永

34

井冈山市外事旅游车队有限公司、井冈山市长途客运有限公司未定期开展安全隐患自查。

1.井冈山市长途客运有限公司每月15—20号为集中隐患排查时间,并对隐患进行登记并签字确认。

2.井冈山市外事旅游车队有限公司每月25—30号为集中隐患排查时间,由各车队进行全部车辆的初步排查,再由公司人员进行抽查,并对隐患进行登记并签字确认。

9月20日前

已完成

并长期坚持

汤雪平、彭朝荣

肖永

35

江西天然气井冈山有限公司安全档案管理不规范,特种设备没有逐台建档。

立即开展特种设备建档工作。

9月20日前

已完成

彭建华、凌军

谢伟寿

36

江西天然气井冈山有限公司专职安全员未取得相应资格证,负责人证件过期。

提交今年安全员取证报名资料至江西天然气能源投资有限公司处进行报名,等待省公司统一培训安排和考证。

9月20日前

已完成

彭建华、凌军

谢伟寿

37

江西天然气井冈山有限公司定期入户检查不够,对用户使用然气的安全宣传教育不够。

制定本月开始对用户进行年度的入户安检,安检完后发放安全用气宣传单,在小区摆摊宣传安全用气知识。

9月20日前

已完成

并长期坚持

彭建华、凌军

谢伟寿

38

井冈山市城区液化气供应站“一图一牌三清单”牌子老化、字迹不清。

立即对老化的“一图一牌三清单”牌子进行更换并悬挂张贴。

9月20日前

已完成

彭建华、罗彪

谢伟寿

39

井冈山市城区液化气供应站员工对“两张表”内容还不够熟悉。

加强对站内员工的再教育,确保每位员工对安全生产知识做到应知应会、熟练于心。

9月20日前

已完成

彭建华、罗彪

谢伟寿

40

井冈山市城区液化气供应站冲装许可证到期未换发。

向吉安市市场监督管理局申请换证,联系省特种协会专家到站开展现场评审。

9月20日前

已完成

彭建华、罗彪

谢伟寿

41

井冈山市城区液化气供应站充装台管道上压力表损坏失效未更换。

立即对全站的所有压力表、安全阀等设备进行一次大检查,对不合格或损坏的压力表、安全阀立即进行更换。

9月20日前

已完成

彭建华、罗彪

谢伟寿

42

井冈山市城区液化气供应站残液罐喷淋装置损坏。

立即修好残夜罐喷淋装置,在今后工作加强安全检查管理,杜绝类似情况发生。

9月20日前

已完成

彭建华、罗彪

谢伟寿

43

井冈山市恩磊鑫石业有限公司宇城分公司新购叉车未经检验、未办理特种设备使用登记证就投入使用。

立即补齐新购叉车的特种设备合格证。

9月20日前

已完成

唐建华、黄贤京

肖永

44

井冈山市恩磊鑫石业有限公司宇城分公司起重机挂钩防脱钩装置损坏。

立即更换起重机挂钩防脱钩装置。

9月20日前

已完成

唐建华、黄贤京

肖永

45

井冈山市恩磊鑫石业有限公司宇城分公司氧气、乙炔未按规范存放。

按规范堆放氧气、乙炔。

9月20日前

已完成

唐建华、黄贤京

肖永

46

井冈山市恩磊鑫石业有限公司宇城分公司管理制度不健全,未落实“两张表”,生产厂房各操作区无安全警示。

建立健全安全管理制度,落实“两张表”,完善各操作区安全警示标志。

9月20日前

已完成

唐建华、黄贤京

肖永

47

井冈山烟花爆竹批发中心成品仓库内堆垛与库墙、中央大堆垛未留通风巷和安全通道。

按照《烟花爆竹安全与质量》要求进行整改。

9月20日前

已完成

陈国富、周海军

刘坪红

48

井冈山烟花爆竹批发中心过期烟花爆竹未清理。

1.对过期的烟花爆竹进行整理堆放以待集中销毁。

2.履行销毁程序,向市公安局治安大队上报销毁报告。

9月20日前

已完成

陈国富、周海军

刘坪红

49

井冈山烟花爆竹批发中心撤销烟花爆竹经营许可证的10家销售点每个尚有该批发中心售出未收回的10箱左右烟花爆竹。

安排仓库实行回收撤销烟花爆竹经营许可证的10家销售点的烟花爆竹。

9月20日前

已完成

陈国富、周海军

刘坪红

50

井冈山旅游发展总公司通过内部排查发现了较多的房屋存在房梁腐烂、墙体开裂等安全隐患问题,但未及时进行整治,做到闭环管理。

1.对罗浮发电分公司三处房屋采取屋角修复、封闭、警示等措施。

2.对发电分公司原职工宿舍第9栋进行拆除。

3.对发电分公司大礼堂服务进口门框进行全封闭措施。

4.完善房屋安全隐患闭环管理台账等材料。

9月20日前

已完成

李爱民

李斌

51

中石化井冈山市新城区加油站部分员工对“两张表”不熟悉。

1.建立学习“两张表”机制,在每天交接班时间节点学习“两张表”。

2.井冈山石油分公司管理团队每月开展一次员工安全生产知识培训

9月20日前

已完成

郭雄奇

刘坪红

52

井冈山石油分公司罗湖加油充电综合站消防设计未经审核合格擅自施工。

1.项目立即停止工程施工进行整改。

2.加强工程安全管理。

3.在江西住建云平台进行消防设计审核申报。

4.准备相关资料上报井冈山市质检站。

9月20日前

已完成

郭雄奇

刘坪红

53

井冈山市玉捷铜业有限公司未执行安全设施“三同时”。

聘请安全专业人员与标准化创建规范安全管理。

9月20日前

已完成

张新图、林建云

肖永

54

井冈山市玉捷铜业有限公司未创建安全生产标准化。

聘请南昌安全咨询机构派出专业人员到公司指导完成标准化创建工作。

10月30日前

已完成

张新图、林建云

肖永

55

井冈山市玉捷铜业有限公司车间部分切割机飞轮没有安装防护罩。

对车间切割机飞轮全部安装防护罩,建立定期检查和维修制度。

9月20日前

已完成

张新图、林建云

肖永

56

井冈山市玉捷铜业有限公司车间行车没有防脱钩装置。

完成车间行车防脱钩装置的安装,建立定期检查和维修制度,每年联系吉安市对行车进行安全检查。

9月20日前

已完成

张新图、林建云

肖永

57

江西井冈酒业有限责任公司防爆区域未设置防爆电器。

将不符合防爆要求的电器移出至安全位置安装。

9月20日前

已完成

黄卫忠、彭智谦

肖永

58

江西井冈酒业有限责任公司仓库物品堆放不符合“五距”的要求。

按照仓库“五距”要求,仓库货物隔地离墙,物品与物品之间留出安全通道,并分类整理仓库物品,同时完善仓管制度和加强仓管人员培训。

9月20日前

已完成

黄卫忠、彭智谦

肖永

59

江西井冈酒业有限责任公司厂区内未设置室内外消防栓。

1.由于公司未使用自来水,厂区内没有自来水管道,暂时无法安装厂区内消防栓,井冈山工信局正在向政府报告,请政府相关部门配合进行整改。

2.将请专业人士对我们厂区设计符合标准的消防临时储水设施。

9月20日前

1.自来水管网口到达厂区门口,正在设计施工方案开始实施;

2.建设临时储水设施

黄卫忠、彭智谦

肖永

60

江西井冈酒业有限责任公司厂区内罐与罐、罐与厂房之间安全间距不足,且储酒罐未设置围堰。

1.在储酒罐外设置围堰。

2.对于厂区内罐与罐、罐与厂房之间安全间距不足问题,采取高度酒(40度以上)洒罐和低度酒(40度以下)酒罐间隔放置措施。

9月20日前

已完成

黄卫忠、彭智谦

肖永

61

江西井冈酒业有限责任公司配电房未设置防鼠板,且窗未设置防小动物铁丝网。

1.配电房设置防鼠板。

2.配电房窗户设置防小动物铁丝网。

9月20日前

已完成

黄卫忠、彭智谦

肖永

 

 


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