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【文件有效】井冈山市人民政府办公室关于印发抓好秸秆禁烧及综合利用工作的通知

       

各乡镇人民政府,市政府有关部门,市直有关单位:

为切实加强农作物秸秆禁烧管理,有效防止秸秆焚烧造成大气污染,提高秸杆综合利用率,经市政府研究,现就有关事项通知如下:

一、提高认识。农作物秸秆焚烧既造成资源巨大浪费,更严重影响空气质量,是造成大气污染的重要源头,关系到大气环境质量和群众身体健康。各乡镇场、各有关部门单位务必充分认识秸秆焚烧的危害性,充分认识做好秸秆禁烧工作的重要性、紧迫性和艰巨性,发扬“担当实干、马上就办”的作风,进一步统一思想、迅速行动、严防严控,全力以赴抓紧抓好秸秆禁烧及综合利用工作。

二、强化领导。针对秸秆禁烧工作的特殊性,建立“市级督查,乡(镇、场)负总责,乡(镇、场)村联防”的防控机制,乡(镇、场)、村、组三级实行禁烧工作网格化管理。5月份起,市农业农村局组织5个督查小组,负责督查各地秸秆禁烧工作,并每周形成书面督查情况报市政府。各乡镇场是秸秆禁烧工作的责任主体,对秸秆禁烧工作负总责,主要负责同志要加强调度,分管同志要靠前指挥,所有班子成员要分片包干落实。乡(镇、场)、村、组三级要全面落实“乡(镇、场)干部包村,村干部包村组,村组长包户”的包干责任制,将秸秆禁烧工作细化到具体村组和具体人员。

三、加强巡查。在国家、省实时卫星遥感、无人机航拍的基础上,市、乡(镇、场)、村三级重点加强现场巡查、现场管理。 禁烧工作重点期,尤其是油菜收割和秋收季节,各乡镇要组织人员重点巡查、 重点把守、重点监控,乡镇场包村干部和村级巡防人员要实行24小时驻守、值班、巡查和看管,确保每个村组、每个田都有人现场管理,确保“不着一把火、不冒一处烟”。

四、综合利用。要引导农户将秸秆切碎投入沼气池沤制肥料最终还田;要引导农户将秸秆作基料用于食用菌栽培;同时利用“微秸宝”技术就近回收利用秸秆生产有机肥实现资源循环利用。确保2020年全市秸秆(含蔬菜等经济类作物秸秆和田埂杂草)综合利用率达到85%以上(其中水稻秸秆综合利用率达到75%以上,油菜秸秆综合利用率达到 90%以上)的工作目标顺利完成。

五、增设基地。为了方便农户就近运输秸秆,鼓励水稻、果业种植大户回收秸秆自产自销有机肥,在2019年的基础上,争取在龙市镇、碧溪镇、黄坳等乡镇各增设一个堆肥点。各乡镇场要推荐有实施能力的企业来配合完成秸杆综合利用工作,并积极配合各收集点实施企业,有效组织秸秆收运工作,及时足量送至收集点。回收以后采用“微秸宝”秸秆资源化利用技术进行发酵处理生产有机肥。

六、增加补贴范围。2020年补贴政策按井府办字〔2018〕82号文件、井府办字〔2018〕270 号文件以及井府办字〔2019〕118号文件执行,即对统一收购农作物秸杆及综合利用的农户、种植大户或农业合作社,给予油菜秸杆0.3元/斤、水稻秸杆0.1元/斤、玉米、地瓜等其它作物秸杆0.3元/斤的劳务补贴,对收购秸杆用于高温覆膜好氧发酵堆肥技术的企业或农业合作社给予0.05元/斤的资金补贴,每个堆肥实施基地的基础建设补贴增加至6万元。

七、严格奖惩。将秸秆禁烧工作纳入年终考核内容。同时,对乡镇场每发现一个火点、黑斑予以5000元的罚款,约谈所在乡镇场主要领导,取消当事人当年油菜奖补资金,并将该乡镇纳入美丽乡村末位重点管理乡镇。罚款由市财政在下拨的乡镇财政转移支付中扣除。



                          2020年4月19日

       

   


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