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井冈山市城管局2020年上半年工作总结

       


2020上半年我局贯彻落实市委、市政府在城市管理方面的一系列重大决策部署,围绕全国文明城市创建城市功能与品质提升,开展城市管理提升年活动,全力推进城市管理工作健康发展现将上半年工作总结如下:

一、2020年上半年主要工作进展情况

)坚持党建引领,凝聚城市管理工作合力

持续深入推进“五型”政府建设,努力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍,凝聚起强大的城管工作合力。一是坚持党建引领,充分发挥局党总支的领导核心作用。巩固提升主题教育成果,认真完成市委第一巡察组巡察反馈问题整改工作,对巡察反馈存在的6方面24大类48个具体问题建立台账,进行对账销号,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。二是坚持反腐倡廉,常抓党风廉政建设不松懈。认真履行“一岗双责”“第一责任人”职责全面落实主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面。明确党风廉政建设目标要求和责任分工,认真抓好群众信访和投诉转办件办理以及民意调查反馈问题的整改落实,经常性开展党的纪律执行情况的监督检查。三是坚持部门特色,推进城管系统“强转树”专项行动向纵深发展。践行721”城管工作法,切实转变作风提高工作效率,树立城市管理新形象。推进依法治市和依法行政建设工作,行行政执法公示制度、执法程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”四是坚持从严治党,强化督促检查和执纪问责助推工作实效。持之以恒正风肃纪,主动聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题,紧扣城市管理工作,正视差距、找准症结,精准发力、破解难题。畅通投诉举报渠道,及时发现、提醒、纠正全局干部职工在工作中存在的不作为、慢作为、乱作为以及各项违规违纪苗头,并进行量化考核、通报奖惩。

(二)强化疫情防控,确保工作平稳有序

按照市委、市政府工作部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,确保单位内部平稳有序,城市管理工作职责履行到位。一是强化疫情防控时期工作调度安排。严格落实值班值守制度,积极参与全市疫情防控值班,及时报送与疫情相关的信息,强化网格化管理包干区域(绿地鑫城、紫薇苑、翠岚苑)的疫情防控值守、排查、宣传、监管等工作加强执法巡查监管和宣传,尤其是强化了活禽宰杀流动摊贩的管控及时开展卫生清洁活动,对单位进行环境卫生清理和喷药消毒,对在岗人员进行体温测量。二是强化第三方治理公司的工作监督检查。督促金沙田公司江西金義园林工程有限公司江西夏氏春秋环境股份有限公司3家分别进行城乡环卫作业一体化、城区园林养护、污水处理厂运行管理的市场化公司,在加强安全防护教育调剂配发防护口罩强化工作人员自身防护基础上履行好合同,确保环卫、园林、污水厂正常运行。三是落实重大项目开工复工有关要求。全力抓好重点项目开工复工,督促在建建设项目施工方按上级有关要求组织人员到岗到位,进行复产复工加快推进项目建设步伐,对我局负责的建设项目,加快推进可研、设计、规划、报批、评审等前期工作和招投标等工作,尽快推进项目建设。

(三)围绕创城攻坚和提升城市功能品质,全面推开城市管理提升年活动。

1.推进市容秩序“提质”行动。一是强化市容市貌管理。完成数字化城管下派案件处理,规范店面装修管理,加强条幅、店招门楣的审批管理,实行“一店一招”,及时清理临街垃圾小广告、破损广告。二是抓好建筑工地管理。加大巡查和执法力度,保障每天对建筑工地、施工工地最少巡查3次,建立建筑工地、施工工地档案,严格落实运输车辆按指定运输路线和场地倾卸,及时查处不使用密闭车辆运输和沿街撒落等违章行为。三是推进农民一条街、富达广场违建拆除工作。通过入户宣传动员、集中依法拆违等手段,推进农民一条街和富达广场历史存量违法建设治理。现已完成农民一条街22户历史存量违建拆除工作。四是规范校园周边市容环境秩序。制定2020年校园及周边环境综合治理工作方案,开展校园及周边市容环境卫生专项治理工作,加强教育机构店招门楣审批管理,今年4月份集中开展了流动摊点专项治理活动。五是积极参与创文明城市相关工作。做好门前三包宣传,对红星城区临街商店门前三包门内达标责任制落实情况进行检查和治理;加快推进餐饮店按照标准设置达标的油烟排放和净化设施及餐厨垃圾统一收集;完成大理石店产销分离工作;治理红星城区沙石场,完成红星城区沙石场搬离至红星城区三环外;做好责任区绿地鑫城文明单位精神文明建设结对帮扶工作。

2.推进环境卫生“升级”行动。

一是加强城乡环卫一体化项目运营的监管力度。督促市场化运营单位金沙田公司切实履约,严格落实环卫作业标准和工作质量要求,加强中转站、公厕等环卫基础设施的维护管理和使用,提高机械化作业成效。二是全面推进垃圾分类。完成生活垃圾分类试点工作的组织机构及人员配置、基础设施建设等工作,发放积分卡,建设分类亭,投放智能箱,在红星城区及部分乡镇推开了垃圾分类工作。三是开展“以克论净”工作。初步拟定《井冈山市“以克论净、深度清洁”工作实施方案》,在红军大道、迎宾大道、黄洋大道、兴国路、瑞金路等主干道组织实施。四是推进厨余垃圾统一回收处理。建成餐厨垃圾处理中心,对红星城区所有餐饮单位、机关食堂以及居民产生的厨余垃圾统一回收进行无害化处理。五是完成碧溪镇生活垃圾治理工作交接。今年3月底与泰和县农业农村局就碧溪镇生活垃圾治理完成了交接相关事宜,并从4月1日起由井冈山市金田环卫公司(我市环卫一体化中标公司)接管清扫保洁、垃圾清运等环卫工作。

3.推进市政工程管理“攻坚”行动。

一是推进市政基础设施建设。红星城区污水管网二期续建建设项目于5月开工建设,现已完成了井冈山大道(井福苑后面)污水管网兰花路管网敷设、路沿石铺设及50%的人行道水稳层铺设丹桂苑段雨水管网敷设及路面铺设翠竹路50%网管敷设约完成总工程量的30%。龙市茨坪断头路已完成了龙市路的排水排污、砼路面浇筑,茨坪路还在评审中。三环路已经组织完成了专家论证会,完成了可研报告和初步设计并报发改委立了项设计方案在评审中。二环路(白改黑二期工程)在做初步设计。二是加强排水排污设施维护对城区主道路雨水井、污水井积淤情况及沟渠、排水沟等进行了仔细排查,及时修复了损坏的排水设施和疏通了堵塞的雨、污水管道。上半年对锦绣苑堵塞污水管进行了疏通,疏通清理八面山大道(瑞金路-龙江大道)、会师路、井冈山大道、湘州路、映山红路等排水排污管道和雨水篦,更换损坏窨井盖和雨水箅50余套。尤其在六月初暴雨期间,组织人员加班加点对积水处及时疏通,清理雨水篦上的树枝,杂物等,确保城市排水设施运行基本正常,防汛抗洪能力明显提高。是加强路灯设施维修。不断提高路灯管理水平,对人口密集的道路路灯进行排查,发现问题及时处理,对城区道路不亮的路灯及时维修。上半年以来,维修路灯580盏,抢修了厦坪主街道、桐木岭大道、渥田至北岸、红军大道、八面山大道等处路灯电缆,确保了亮灯率达99%以上。根据市政府安排,对市政广场春晚亮化工程进行移交接管。四是加强路面及人行道修补。每天安排巡查人员进行巡查,及时排除安全隐患,积极修复破损的人行道及路面。今年上半年,提升路口及修补各类人行道共1756平方米,路缘石375米,安装路障58个。

4.推进园林养护“优化”行动。一是开展城区绿化管护精细化提升。开展了城区行道树补种工作,补种范围包括黄洋界大道、井冈山大道、八面山大道等城区各主次干道,补种树种包括杜英、乐昌含笑、水杉、广玉兰等,共计补种行道树1188株。对黄洋界大道、井冈山大道绿化带死苗全部清理,并进行了部分补种。目前补种春鹃35000株,龟甲冬青28000株,金边黄杨1000株,回填种植土三十立方米。二是强化公园及公共绿地养护管理。疫情期间做好公园环境清消,重点对园内设施、坐凳垃圾桶、公共场所、公厕等开展消毒工作,加强巡查,减少潜在感染途径;做好草坪打草、绿化带、苗木、行道树修剪整形打药等工作,处置因雷雨大风天气引起行道树倒伏、主干断裂、主枝断裂等灾损200余株;完成了春季草花的更换工作。加强公园路灯维护工作加强八面山60米绿化长廊和公共卫生间的日常管理维护。三是修复公共绿地裸露地。开展了红星城区裸露地普查,组织人员对城区公共绿地祼露地面进行了全面整治。共计总铺设面积约为4000平方米,撒播草籽3200平方米。四是加强重要时间节点绿化氛围营造。圆满完成春节期间城区摆花氛围营造工作,共计在迎宾大道、市民中心种植草花11万余株,在火车站广场、市政广场摆放木本植物1万余株。组织实施井冈山市工业园区标准化厂房前绿化项目,推进吉安市“三看”变化流动现场会顺利召开。

5.推进污水和生活垃圾“达标”行动。一是开展生活垃圾卫生填埋场无害化等级评定前期准备工作。两个垃圾填埋场在线监测设备已安装完毕,正在等待政府批复,聘请第三方进行运维、环保竣工验收和无害化等级评定。二是推进污水处理厂扩容提升工程项目建设。土建与设备安装均已进场,并已完成工程总量60%。三是强化污水厂和生活垃圾填埋场日常工作运行的监管。督促及时报送每月污水处理和生活垃圾无害化处置表格,严格落实对污水厂和生活垃圾填埋场的检查考核,确保污水处理和垃圾无害化处置规范有序。今年上半年,生活垃圾无害化处理量约2.3万吨,渗沥液达标排放约1.3万立方米,污水处理厂处理水量48.26万吨,处理污泥量156吨。

6.推进队伍建设“提升”行动。一是加强制度建设坚持依法行政规范执法行为实行执法全过程记录制度重大行政处罚案件集体讨论制度,执法人员着装整齐,使用文明规范用语,出勤配备标志标识,带好执法文书和执法设备,规范文书制作。二是加强执法能力建设,持续深入开展“强基础、转作风、树形象”提升行动全面推行“721”工作法强化执法量化考核和执法案卷评查工作进一步提升队伍的执法能力和执法水平。三是推进城市智慧化管理,充分利用城市数据网格管理平台,及时发现、采集、处理城市管理问题,保持城市功能高效运行,今年上半年数字城管指挥中心接到信息采集3566  件、12319热线反映 2件,共立案 3559件,结案3481件,结案率 97.8 %。

7.持续深入推进城乡环境综合整治。一是明确年度城乡环境综合整治目标任务和考评标准。以聚焦解决“整治还不平衡”“经不起深入看、细看”问题为导向,以重点区域整治、专项环境整治、精细整治提升和长效机制建设等四大行动为抓手,推进城乡环境综合整治成效巩固提升、建立长效机制。二是圆满完成厕所革命”三年攻坚任务。通过自我加压,高位推动,完成新建、改建城区公厕、乡镇公厕、农村公厕、校园公厕、加油站公厕161座,单位对外开放公厕21座,农户改厕2565户,两年时间超额完成吉安市下达的三年“厕所革命”任务。三是完成“美丽江西在行动——决胜城乡环境综合整治提升城市功能与品质”栏目拍摄任务。按照市委、市政府部署,围绕城乡环境综合整治和城市功能与品质提升,协助“美丽江西在行动”栏目摄制组完成了拍摄任务,618日江西五套中播出了“吉安井冈山市:兴建生态停车场整治城中村,提升居民生活品质”视频。

虽然上半年城市管理各项工作有序展开,但与标准对照还有差距,也存在一些问题:一是市民意识还有待于提升,车辆违规在人行道上行驶破坏人行道板现象时有发生,行人踩踏公园绿地现象普遍,损绿、毁绿严重,超店经营、流动摊点屡禁不止;二是历史“欠账”还需要逐渐清偿,城区部分铺设彩色人行道板和渗水砖的人行道在规划设计建设中没有盲道和无障碍设施,拆除历史违建行动进展较慢;三是各项城市管理整治成效不易巩固,乱堆乱放、乱贴乱画、乱挂乱晒、乱搭乱建等现象极易反弹。

2020下半年工作计划

2020下半年,我局将围绕文明城市创建、城市功能与品质提升等重点,全面完成城市管理提升年活动,力求城市管理水平再上新台阶。

1.持续加强行政执法建设。强法律类、专业类知识培训,开展知识竞赛、优秀案卷评选等活动,不断提升执法素质和执法能力积极培育、评选单位先进个人,让执法人员学有榜样。落实“谁执法、谁普法”责任,完善执法程序,规范办案流程,开展规范性文件清理,动态更新执法依据、权责清单,编印执法手册。进一步完善数字城管指挥中心监督管理,对数字城管各环节人员开展业务培训,提高城管通、处置平台的操作熟练度和案件采集、派遣、处置能力,提升数字城管部门综合评价指数。

2.持续加强作风纪律建设。用全面从严治党的力度治理干部不作为、不担当问题,强化党纪执行情况监督检查。切实转变工作作风,做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范,依法规范行使行政检查权和行政强制权。制定协管人员管理制度,规范协管人员辅助执法行为。继续推行“721”工作法,综合运用行政指导等非强制行政手段,引导当事人遵守法律法规,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

3.持续推进城市管理提升年六大行动。一是推进市容秩序“提质”行动。开展城市扬尘治理、流动摊贩整治、铝合金生产加工整治、富达广场拆违、门前三包及店外经营治理等专项行动;进一步规范工地围挡、店面装修围挡,打击乱贴小广告行为;推进红星城区余土(建筑装修垃圾)收纳场建设。二是推进环境卫生“升级”行动。持续强化环卫工作,开展“以克论净”专项行动,并加强对小区、周边安置小区环卫督查力度,确保城区无死角、无盲区;全面推进垃圾分类,做到所有小区全覆盖,对红星城区所有餐饮单位、机关食堂以及居民产生的厨余垃圾统一回收进行无害化处理。三是推进市政工程管理“攻坚”行动。打通中心城区二环、三环、龙市路等断头路;推进城市道路“白改黑”一期二标工程;对红星城区所有人行道、缘石坡进行维修;高质量完成红星城区管网改造二期项目。四是推进园林养护“优化”行动。开展城区绿化管护精细化提升;启动行道树根部改良三年计划;完成城区公厕建设并交付使用。五是推进污水和生活垃圾“达标”行动。完成污水处理厂扩容提升工程,确保排放标准达到1级A,顺利通过省里验收;完成草头洲和尹亚2座生活垃圾卫生填埋场在线出水监测并入国家环保监测平台,前期准备无害化等级评定工作和环评验收。六是推进队伍建设“提升”行动。加强制度建设,优化城管法治环境,强化规范文明执法。加强执法能力建设,持续深入开展“强基础、转作风、树形象”提升行动,全面推行“721”工作法。强化执法量化考核和执法案卷评查工作,切实加强执法队伍建设,进一步提升队伍的执法能力和执法水平。

4.持续深化城乡环境综合整治。认真落实省委刘奇书记关于城乡环境综合整治“反复抓、抓反复”的批示要求,以聚焦解决“整治还不平衡”“经不起深入看、细看”问题为导向,主动对照差距找不足,积极作为补短板,以重点区域整治、专项环境整治、精细整治提升和长效机制建设等四大行动为抓手,着力打造配套完善、环境优美、安全有序、生活便利的宜居、宜游城乡环境。同时,强化工作考核,遵循“客观公正、公开透明、实事求是”的原则,坚持以考评促整改,以考评推工作,发现的问题及时指出、限期整改、跟踪督办、落实成效,力争我市城乡环境综合整治工作进入吉安市前一名、全省前六名的目标。

5.完成市委、市政府交办的其他各项工作任务。

 

 

井冈山市城市管理局

2020628


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