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无线电管理知识宣传资料

       

一、无线电设备管理规定摘要

为维护空中电波秩序,防止有害干扰,确保无线电频率资源的有效利用保障用户合法权益,严厉打击走私活动,国家信息产业部无线电管理局信部无〔1999〕363号文《关于加强无线电发射设备管理的通告》中对如何加强无线电设备管理作出如下规定:

    (一)自1999年6月1日起,凡在中国境内(不含港澳台地区)生产(以外销为目的除外)的无线电发射设备,各生产厂商须持有信息产业部无线电管理局(以下简称无线电管理局)核发的“无线电发射设备型号核准证”;设备标牌上须标明无线电发射设备型号核准代码,确因设备过小而无法在上面标明其代码,则应在其产品的说明书或使用手册中登载该设备的型号核准代码。

    (二)未经无线电管理局型号核准和未标明其型号核准代码的无线电发射设备,不得在中国境内(不含港澳台地区)生产(以外销为目的除外)、销售、使用和刊登广告。

    (三)未经无线电管理局型号核准或未标明型号核准代码的无线电发射设备,各无线电管理部门不予办理进口审批手续;不予为其指配无线电频率和核发无线电台执照。

    (四)违反有关规定,擅自购置和使用未经无线电管理局型号核准或未标明型号核准代码的无线电发射设备,无线电管理机构将按照《无线电管理处罚规定》予以处罚,情节严重者追究其刑事责任。



二、关于450—470MHZ频段的管理规定

    国家信息产业部无线电管理局信无函〔2002〕127号文《关于加强450─470 MHz频段管理的通知》指出:

    国家无线电管理机构将统筹考虑各类通信业务的频率需求,调整450─470MHz频段的频率规划。自2002年10月22日起,各地暂停指配450─470MHz频段的频率,暂停审批新设台站。确需在450─470MHz频段内新设无线电台站或进行新技术、新业务技术试验的,由各省、自治区、直辖市无线电管理机构审核后报国家无线电管理机构审批。

    因此,当前您在购机的时候应避免选用450─470MHz频段的机型。



三、关于900MHZ频段无中心多信道选址对讲机的管理规定

    国家信息产业部无线电管理局信部无〔2002〕10号文《关于900MHz频段无中心多信道选址移动通信系统使用频率有关问题的通知》对900MHz频段无中心多信道选址移动通信系统作出了规定,使用频段为915.0125~916.9875MHz,发射功率最大不超过3W。该系统可承担话音和部分短数据传输业务,适用于单位专网通信及居民社区管理通信等用途。

    由于该体制的每部机器中均包括了该频段所有信道,因此,无线电管理机构在审批设台时,应为用户指配电台呼号编码,无需指配频率。

    目前,国内已经有这类产品。而惠州和东莞是广东首批试点和推广城市。该产品除了以往常规对讲机功能以外,还具备多种功率控制功能、智能跳频技术(无三阶互调组法)、繁忙通话时间限制、语音压扩技术、三方插话功能、全国统一号码编号、来电显示、简易拨号、个人呼、组呼、群呼、语音加密等先进功能。



四、《中华人民共和国无线电管理条例》(修订)罚则摘要

     第七十条 违反本条例规定,未经许可擅自使用无线电频率,或者擅自设置、使用无线电台(站)的,由无线电管理机构责令改正,没收从事违法活动的设备和违法所得,可以并处5万元以下的罚款;拒不改正的,并处5万元以上20万元以下的罚款;擅自设置、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动,尚不构成犯罪的,并处20万元以上50万元以下的罚款。

第七十一条 违反本条例规定,擅自转让无线电频率的,由无线电管理机构责令改正,没收违法所得;拒不改正的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处1万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的,吊销无线电频率使用许可证。

第七十二条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由无线电管理机构责令改正,没收违法所得,可以并处3万元以下的罚款;造成严重后果的,吊销无线电台执照,并处3万元以上10万元以下的罚款:

(一)不按照无线电台执照规定的许可事项和要求设置、使用无线电台(站);

(二)故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号,传播、公布或者利用无意接收的信息;

(三)擅自编制、使用无线电台识别码。

第七十三条 违反本条例规定,使用无线电发射设备、辐射无线电波的非无线电设备干扰无线电业务正常进行的,由无线电管理机构责令改正,拒不改正的,没收产生有害干扰的设备,并处5万元以上20万元以下的罚款,吊销无线电台执照;对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的,并处20万元以上50万元以下的罚款。

第七十四条 未按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费的,由无线电管理机构责令限期缴纳;逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收0.05%的滞纳金。

第七十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由无线电管理机构责令改正;拒不改正的,没收从事违法活动的设备,并处3万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的,并处10万元以上30万元以下的罚款:

(一)研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备,未采取有效措施抑制电波发射;

(二)境外组织或者个人在我国境内进行电波参数测试或者电波监测;

(三)向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。

第七十六条 违反本条例规定,生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备未取得型号核准的,由无线电管理机构责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,没收未取得型号核准的无线电发射设备,并处20万元以上100万元以下的罚款。

第七十七条 销售依照本条例应当取得型号核准的无线电发射设备未向无线电管理机构办理销售备案的,由无线电管理机构责令改正;拒不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款。

第七十八条 销售依照本条例应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备的,由无线电管理机构责令改正,没收违法销售的无线电发射设备和违法所得,可以并处违法销售的设备货值10%以下的罚款;拒不改正的,并处违法销售的设备货值10%以上30%以下的罚款。

第七十九条 维修无线电发射设备改变无线电发射设备型号核准证核定的技术指标的,由无线电管理机构责令改正;拒不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款。

 


五、《中华人民共和国刑法》干扰无线电通信罪摘要

第二百八十八条 违反国家规定,擅自设置、使用无线电台(站),或者擅自占用频率,经责令停止使用后拒不停止使用,干扰无线电通讯正常进行,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接负责人员,依照前款的规定处罚。



线

一、我国可以不经过批准而设置、使用无线电台吗?

     除了公众无线电对讲机(简称公众对讲机)以外,我国设置、 使用无线电台 ( 如专业对讲机、车载台和业余电台)必须事先经过一定程序向无线电管理机构提出申请,得到批准、领取电台执照后方可使用,否则属于私设电台、无证发射的违法行为。

二、使用无线电对讲机要办理什么手续?

    (1)提交书面申请和《设置无线电台(站)申请》表。书面申请通常包括如下内容:

    ①设台的主要目的和理由;

    ②拟设台的主要用途和工作方式;

    ③拟设台的位置;

    ④申请的频段和所需的频率数量;

    ⑤拟选用的设备型号等。

    (2)无线电管理机构受理设台申请,通过行政和技术审查后,在3—5个工作日内发出《频率预指配通知单》。

    (3)根据《频率预指配通知单》规定的技术参数,购置符合国家标准(经过型号核准)的设备。

    (4)填写相关“电台技术资料申报表”,送样机到无线电管理机构进行检测。

    (5)经无线电管理机构验收合格,领取《无线电台执照》后,方可投入使用。



三、为什么要收取频率占用费?

    无线电频谱是一种有限的自然资源,属国家所有。国家要保障自然资源的合理利用,禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。无线电频谱资源虽然不象其它资源那样会消耗、枯竭,但它需要不断的开发、需要进行科学的管理,否则空中电波秩序混乱,无线电台不能正常工作,势必给国民经济和用户个人带来巨大的损失。因此,基于谁要想获得一定权益(利益),谁就要履行相应的义务(责任)的原理,无线电频谱资源的使用者需要向国家缴纳一定的费用, 以支持国家对无线电频谱资源的不断开发和管理,维护绝大多数用户的利益是完全必要的。

国家关于频率占用年度收费标准:

    移动台(手持台、车载台):100元/台

    固定台(中继台):1000元/台/每频点



四、对讲机通信受到干扰该怎么办?

    如果您在对讲机通信中受到无线电干扰,您可以向当地无线电管理机构提出干扰申诉。切不可擅自变更对讲机技术参数,因为原本合法的对讲机经过擅自变更频率、功率等技术参数后将被认定为非法设备,更谈不上受到保护。

    无线电管理机构在受理投诉后,会为您免费查找干扰源并排除干扰。



线

一、什么是公众无线电对讲机?

    公众无线电对讲机(简称公众对讲机)是一种发射功率不大于0.5W、只能工作于专门指定的409MHz频段的20组频率、经过信息产业部核准的对讲机。

    公众对讲机的天线一般不能拆卸更换,城市通话距离小于1公里,最多只可以显示20个频道号码,功能简单,包装或说明上标有民用对讲机型号核准代码,产品带有公众对讲机登记卡,需在购买时填写。

    凡是天线能拆卸,或者标称城市条件下通话距离达到1公里以上,或者可以显示工作频率,或者功能复杂者, 不会是公众对讲机。



二、什么情况才用公众无线电对讲机?

    如果您只需要数量不多的对讲机,用于非重要通信业务,而且要求的通讯距离不远(如中小型酒店和娱乐场所),无线电管理机构建议您使用公众对讲机,公众对讲机不需要另外指配频率,不需要办理电台执照和缴纳频率占用费,只需要由商家办理备案手续。





一、什么是个人业余电台?

    个人业余电台是业余无线电爱好者个人设置,并由本人使用,进行自我训练、互相通信和技术研究的无线电台。

    设置个人业余电台必须经相应的无线电管理机构批准,领取电台执照后方可使用。

具备下列条件的人员才可设置个人业余电台:

    ①年满十八岁以上的中华人民共和国公民(收信台公民15岁以上),并为中国无线电运动协会会员;

    ②具有《中华人民共和国个人业余无线电台操作证书》和个人业余电台呼号;

    ③拥有符合国家标准的无线电收发信设备;

    ④工作环境安全可靠,有必要的管理措施;

    ⑤熟悉并遵守国际、国内有关个人业余电台管理方面的规定。



二、业余电台移动通信有什么注意事项?

    根据我国现行法规,业余电台只能在执照指定的设台地点进行发射操作。如果要进行跨省市移动发射操作,应事先向有关省市无线电管理机构提出申请、并得到批准。

    近年来随着交通的方便、人口的流动,尤其是随着私家车无线电爱好者的迅速增加,移动操作的需求猛涨,未经许可的跨省市操作情况逐渐增多。但因部分业余频段属次要业务,各省市的频率规划不尽相同,容易造成干扰。在国家没有新法规出台之前,跨省市移动操作按照法规是需要事先申请,批准的。



三、车载台是否在本市的任何地方都可以发射操作?

    任何业余电台都要避免在机场等重要设施附近操作。

    在一定条件下,尤其当发射功率较大时,两个电台的信号及其谐波可能在整个系统的某一设备中产生互调干扰,例如相邻的两个144―146MHz业余频段以外的寻呼台信号可能通过互相耦合,在发射机的非线性电路中产生落在业余频段内的干扰,造成一定地区内这个业余频段的瘫痪。为了防止对航空通信和导航设备的意外干扰而造成巨大损失,机场附近是不能设置业余电台的。



四、业余无线电爱好者是否可以收听其他业务的通信?

    不能。我国无线电法规禁止接收批准业务以外的通信。

    有些地方还颁布发了更为具体的法规文件。以北京为例,北京市无线电管理局和北京市公安局于2002年发布了《关于加强对自动扫频接收机和可变频率无线电通信设备使用管理的通告》,禁止一般个人购置、使用自动扫频接收机。即使无意中接收到了其他业务的通信,也不得加以利用或者向他人扩散。



无线电波辐射宣传资料

一、电磁辐射和无线电波

电磁辐射是电磁能量以电磁波的形式通过空间传播的现象,亦指所发射的电磁波,其传播速度与光速相同。如正在发射无线电信号的设备,由于电荷的运动,天线把电能量转换为电磁能量,然后向外传递,这种过程或者现象就是电磁辐射。

无线电波是指频率在3000GHz以下,不用人造波导而在空间传播的电磁波。它是一种普遍存在的物理现象,在宇宙万物和我们人类生存的地球中,从其诞生之日起就存在着各种磁场和射线,无论白天黑夜,在地球上任何地方总是存在波长各异、强度不一,又看不见、摸不着、闻不到的无线电波。



二、电磁辐射源的客观存在

电磁辐射源可以分为自然电磁辐射源和人为电磁辐射源。雷电、太阳黑子活动、宇宙射线等都产生电磁辐射,这是自然电磁辐射源;而人为的电磁辐射源主要有各类无线电设备,也包括工业、科学和医疗设备(ISM)。

如移动电话机、无线对讲机、室内无线电话、广播电台和电视广播发射机、微波和卫星通信装置、雷达、无线电遥控器等各类无线电设备以及如微波炉、高频护眼灯、医疗磁共振设备、氦弧焊机、射频电热器、高频热合机、交流高电压输电线、转换开关、电动机、发电机、电视机、计算机等都存在电磁辐射。



三、过“度”的无线电波辐射才会危害人体健康

    根据最新的资料,“过去数十年间,不少具权威性的的独立研究小组曾经研究无线电波辐射对健康可能造成的影响。然而,报告的结果往往相互矛盾,找不到可以证明无线电波辐射危害健康的实质性科学证据,亦无法达致肯定的结果”。

    我国很重视对无线电波辐射影响的研究。结果表明适当的电磁波微热效应可以促进血液微循环、增加机体细胞的活力、杀伤病原体。现代医学上经常使用适当强度的电磁辐射对人体适当的部位进行“理疗”和“保健”。而我国民间传统中配戴的玉器、水晶、手镯、项链等,也是一种利用自然矿物质与人体接触而产生的磁场,达到安神、调理、养生之效的理疗方式。所以,辐射问题关键是要把握一个度,过“度”了是有危害的。



四、对辐射不要过度担忧

辐射的种类繁多,有无线电波辐射、光辐射、电离辐射、非电离辐射等等,它跟我们的工作、生活紧密相关。从现代化办公设备到家居中很多设备都会产生辐射,如台式电脑、电视机及灯管。但由于在设计、生产、使用以上设备时,已经采取必要的措施,使其辐射对人体构不成伤害,帮我们对此无须担忧。

国家对无线电波辐射的管理非常严格,无线电台(站)的技术参数必须符合有关规定,避免电磁辐射超标对居民健康造成影响,因而市民不必一看到天线就害怕,一提到辐射就担忧。



五、无线电波辐射的安全标准

     为了保障安全,我国的有关部门以“对任何人无伤害”为原则,先后制定了一系列关于电磁辐射的国家标准。其中《环境电磁波卫生标准》要求最严格、最全面、操作性最强。该标准将容许电磁辐射强度划分为2个等级, 其中一级标准为安全区,是指在该环境电磁波强度下长期居住、工作、生活的一切人群(包括婴儿、孕妇和老幼病残者),均不会受到任何影响的区域。二级标准为中间区,指在该环境电磁波强度下长期居住、工作和生活的一切人群(包括婴儿、孕妇和老弱病残者)可能引起潜在性不良反应的区域,在此区内可建造工厂和机关,但不许建造居民住宅、学校、医院和疗养院等,已建造的必须采取适当的防护措施。超过二级标准地区,对人体可带来有害影响,在此区内可作绿化或种植农作物,但禁止建造居民住宅及人群经常活动的一切公共设施,如在此区内已有这些建筑,则应采取措施,或限制辐射时间。



六、在无线电发射装置附近居住安全吗?

    设置在高楼,甚至居民住宅区楼顶上的移动电话蜂窝基站,是根据移动电话系统容量、信号覆盖质量及与其它无线电设备的电磁兼容等要示,为确保市民移动通讯服务而设置的。这些基站在建设中,市无线电管理办公室均按照国家规定,要求各电信营运商采取切实的措施,保证周围环境的电磁辐射都在“一级标准”以内。



七、手机与移动电话蜂窝基站的电磁辐射强度哪个对人的影响大?

    手机体积小、功率小,没有明显、抢眼的天线,故很多人认为其电磁辐射强度比移动电话蜂窝基站小,其实不然。使用手机时,天线与受话器等紧帖着耳朵,天线距离头部只有2到5厘米,这样,头部就处在手机的近场辐射区,其受到的电磁辐射是比较大的。人类活动的区域一般都距移动电话基站较远,属于远场辐射,而且十分微弱,而手机辐射直接作用在人体敏感部位—头脑部,故手机 的电磁辐射更应该受到人们的重视。

    我们知道离天线越远电磁辐射强度越小,在理想的情况下,某一地点的电磁辐射强度(用功率密度表示)是与该点到天线的距离的平方成反比的, 即在距离天线 1 厘米处的电磁辐射强度要比在 10 厘米处的强度大100倍。假设我们使用普通手机,其功率为 1瓦,距离头部 10 厘米进行通话,在理论上说,这时所接受的电磁辐射强度等同于在10米外的功率 1 万瓦的基站的电磁辐射强度。 实际上,公众移动电话蜂窝基站的功率多数都在20瓦以下。因此,公众移动电话蜂窝基站对10米外区域的电磁辐射强度不及手机的五百分之一。

八、通信设施受法律保护

    经规划批准建设的有线通信机房、电缆、光缆及具有电台执照的公众移动通信基站是受国家法律保护的公众通信设施,任何人不得阻挠和破坏其正常运转和建设,违者将依法严惩。

    我国《刑法》第124条规定:“破坏广播电视设施、公众电信设施、危害公众安全的,处三年以上七年以下有期徒刑;造成严重后果的,处七年以上有期徒刑。

“过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”



九、相信科学 享受生活

超强激光可以将几千公里以外的物体摧毁,原因是能量大、 光束窄、强度高; 低强度的激光可用来精确测距、可以用来清除物体表面的污物、 可以用来美容、 清除面部的斑点、清洁牙齿等等。

如果将无辐射危害的发射基站拆除,那么该基站半径数百米的范围内就没有移动电话信号, 那时, 大家都打不了“手机”,短信也发不了。这样的日子怎么过?

愿君相信科学,尊重科学,充分享受生活。


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