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【文件有效】井冈山市人民政府关于印发《井冈山市市长质量奖管理办法》的通知

       

各乡镇场、街办,市政府各部门、市直各单位:

经市人民政府研究同意,现将《井冈山市市长质量奖管理办法》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                                                                   2020年11月6日


 

附件:

井冈山市市长质量奖管理办法

 

第一章  总则

第一条  为大力推进质量强市战略,表彰在质量强市工作中取得突出成绩的企业、组织与个人,引导和激励广大企业建立和实施卓越绩效模式,提高服务、产品、环境、工程质量水平,增强我市经济的综合竞争力。根据《中华人民共和国产品质量法》、《中共江西省委江西省人民政府关于开展质量提升行动建设质量强省的实施意见》(赣发〔2018〕16号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本市行政区域内市长质量奖的申报、评审、奖励和监督管理适用本办法。

本办法所称井冈山市市长质量奖是井冈山市人民政府设立的最高质量荣誉,由市政府审定、批准、表彰和奖励,授予我市推动行业质量水平提升、带动品牌经济发展作出杰出贡献的企业或组织及个人。

第三条  市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则。以自愿申请为前提,以市场评价为基础,以政府推动、引导、监督为保证,以用户满意为宗旨,坚持高标准、严要求、好中选优的原则,达不到条件的奖项可以空缺。

第四条  市长质量奖每三年评审一届,设企业或组织奖和个人奖两类,届满后可重新申报。

第五条  市长质量奖的评审不向申报方收取任何费用,市长质量奖的奖金和评审经费列入市财政预算,实行专款专用。

第六条  市长质量奖评审标准采用《卓越绩效评价准则(GB/T19580)》和《卓越绩效评价准则实施指南(GB/Z19579)》国家标准的最新版本。

第二章  组织管理

第七条  市质量强市领导小组负责市长质量奖评审的管理工作,其主要职责是:

(一)组织协调评审活动;

(二)审定市长质量奖评审规则等工作规范;

(三)研究决定评审工作中的重要事项;

(四)向市人民政府提出市长质量奖获奖企业或组织及个人候选名单。

第八条  领导小组下设办公室,办公室具体负责市长质量奖评审管理的日常工作,其主要职责是:

(一)组织制定、修订评审规则;

(二)建立评审专家库和评审组;

(三)组织开展评审业务活动;

(四)其他有关事项。

第九条  根据每年度申报行业的实际情况,办公室组织有关行业专家,组成相关专项评审组。各评审组必须有3名(含3名)以上的评审员组成,评审组实行组长负责制。

第三章  奖项设定和申报条件

第十条  市长质量奖分材料审查与现场审查两阶段,其中,材料审查分占30%,现场审查分占70%。

第十一条  市长质量奖企业或组织奖,授予井冈山市具有法人资格,实施卓越绩效模式,质量管理绩效显著,产品质量(含服务质量、工程质量)水平及自主创新能力、管理水平在国内或者省内同行业处于领先地位,取得显著经济效益和社会效益,对井冈山市经济社会发展做出突出贡献的企业或组织。

第十二条  申报“市长质量奖”的企业或组织应具备下列基本条件:

(一)在井冈山市行政区域内,依法注册登记,具有法人资格,并依法正常运营3年以上;

(二)符合国家和我市产业、质量、环保等政策,依法取得相应资质,在服务质量提升、产业结构转型、节能减排、环境保护等方面取得突出成效;

(三)具有先进的质量理念和明确的质量发展目标,依法取得ISO9001质量管理体系认证或其他国际通行管理体系认证,积极推广卓越绩效管理模式;

(四)积极履行社会责任,具有良好的社会声誉。近3年无重大食品安全、公共卫生、质量、安全、环境污染等责任事故;无重大游客投诉事件;无国家、省级、市级质量监督抽查不合格记录;无较大劳动保障失信记录;无重大纳税失信记录或其他违法违规不良记录;

(五)具有卓越的经营业绩或社会贡献,从事生产、经营活动的,其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标位于同行业前列(其中工业企业年纳税额500万以上),且近2年未发生亏损;从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于行业前列;

(六)品牌优势突出,社会美誉度高。获得“江西名牌产品”、“江西省守合同重信用公示单位”荣誉的可优先列入评审范围;

(七)工业企业的R&D(研究与实验发展经费)应高于我市的平均水平。

第十三条  鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强,从事生产经营活动的企业或组织申报市长质量奖。

第十四条  申报市长质量奖的个人,应具备下列条件:

(一)从事或涉及质量工作5年以上,且近3年服务于我市具有法人资格的国有或民营企业;

(二)为实施和推广卓越绩效管理模式作出突出贡献,并使所属的企业或组织取得良好的经济效益和社会效益。

(三)社会认同度较高,质量工作业绩得到普遍认可。

(四)个人所属的企业或组织近3年内无较大的食品安全、公共卫生、质量、安全、环境污染等责任事故。

(五)无重大纳税失信记录或其他违法违规不良记录。

第四章  评审程序

第十五条  市长质量奖评审工作按照如下程序进行:

(一)公布方案。评审年度内,市质量强市领导小组办公室将评选方案报市政府审定后,在市级主要媒体上发布本年度市长质量奖的评选方案、评审公告。

(二)自愿申报。符合申报规定的企业或组织及个人,应根据本届市长质量奖的申报条件,按照评审标准进行自我评价,形成自我评价报告,填写《井冈山市市长质量奖申报表》(以下简称《申报表》),并提供相关佐证材料,由市有关行业主管部门签署审核、推荐意见后,在规定时限内报送至评审办。

(三)资格审查。办公室自收到申报材料当日起,在14个工作日内对申报材料的完整性和申报者的符合性进行审查,对需要进一步完善申报材料的企业或组织(个人)发出申报材料补充通知,申报者应当在7个工作日内对申报材料进行补充和完善。资格审查后办公室向质量强市领导小组提交符合申报条件的企业或组织和个人名单。

凡有下列情况之一的不予受理:

1.未在规定时限内申报的;

2.不符合申报条件的;

3.申报材料不符合要求的;

4.对发出申报材料补充通知后,未在规定时限补充有关材料或补充材料不符合规定要求的。

(四)资料评审。办公室组织评审组依据《井冈山市市长质量奖评分细则》、《卓越绩效评价准则》(GB/T19580-2012)、《卓越绩效评价准则实施指南》(GB/Z19579-2012)等文件,对资格审查合格的申报资料。评审组通过合议评审后,原则上对材料评审符合要求的申报者,方可列入予以现场评审名单并提交评审办,对达不到规定要求的企业或组织及个人不再参与现场评审。

(五)现场评审。评审组对通过资料评审程序的企业或组织及个人进行现场评审,形成现场评审意见。

(六)综合评价。评审组根据材料评审、现场评审和群众(顾客)满意度测评情况,按分值由高到低确定申报企业或组织及个人的综合排序及评审意见,在征求质量强市领导小组成员单位、市直有关部门意见后,由办公室提交质量强市领导小组审议。

(七)审议公示。质量强市领导小组审议拟定的获奖候选名单,要通过新闻媒体向社会公示,公示时间不少于10天,对有异议的由质量强市领导小组办公室进行调查核实,并提出处理意见。

(八)批准发布。经公示通过的候选名单,由质量强市领导小组办公室报市人民政府常务会审定后向社会公布

第五章  表彰奖励

第十六条  市人民政府对获奖的企业或组织及个人予以表彰,颁发奖牌、证书,对获得市长质量奖的企业或组织奖励20万元,个人奖励5万元,并在市级媒体公布。

第十七条  市政府将推荐获得质量奖的企业或组织及个人申报“吉安市市长质量奖”。

第十八条   对获奖的企业或组织优先推介参加各类展览。

第十九条  将获得“市长质量奖”列为评定行业龙头或优秀企业的一项重要的加分指标。

第二十条  对获得井冈山市长质量奖的企业或组织进行全方位的宣传推荐,提升其品牌效应和社会影响力。

第二十一条  有效期内,获奖企业或组织及个人可以在形象宣传中使用获奖称号,使用统一规定的市长质量奖标志,并标明编号、有效期。

第二十二条  市长质量奖奖金主要用于获奖企业或组织及个人的质量持续改进、人员培训、质量检验机构和实验室建设、深造学习等,不得挪作它用。

第六章  监督管理

第二十三条  建立获奖企业或组织及个人的定期巡访及动态管理制度。评审办及有关部门应及时了解获奖企业或组织的生产经营和质量管理等具体情况,督促其保持荣誉,不断提升改进。

第二十四条  对弄虚作假,采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的企业或组织及个人,评审办经查证属实后要及时提请市政府撤销其市长质量奖,收回奖牌(奖杯)、证书,追缴奖金,并向社会公告。该企业或组织及个人10年内不得参加市长质量奖和省长质量奖的评审。

第二十五条  获奖企业或组织如发生下列情形之一的,应停止宣传获奖荣誉,停止使用获奖标识,并向社会公开相关信息。由市质量强市领导小组提请市政府撤销其市长质量奖,并向社会公告。撤销奖项的企业或组织5年内不得参加市长质量奖的评审。

(一)发生重大公共卫生、食品安全、质量、安全、环境污染等责任事故的;

(二)服务、产品、工程、环保质量出现重大问题,被监管部门查处或群众投诉且查证属实的;

(三)因经营管理不善,出现严重经营性亏损的;

(四)发生重大纳税失信行为或其他严重违反法律、法规行为的。

第二十六条  获奖个人经查实有违法违纪行为的,由市质量强市领导小组提请市政府撤销其市长质量奖个人奖,并向社会公告。

第二十七条  获奖企业或组织及个人应当发挥典型带动和示范作用,积极向社会推广其实施卓越绩效管理经验(涉及商业秘密的除外),不断推进技术创新、管理创新,创造更具特色的质量经营管理新方案、新经验,带动全市质量整体水平提升。

第二十八条  承担市长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守申报企业的商业或技术秘密,严于律己,公正廉洁,严格按照有关规定、程序进行评审。

评委会要切实加强对评审工作的监督,对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人,取消其评审工作资格,并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条 市长质量奖标志是质量标志。禁止下列损害市长质量奖标志的行为:

(一)伪造、冒用、转让市长质量奖证书、标志;

(二)市长质量奖超过有效期继续使用其证书、标志;

(三)市长质量奖被撤销证书后继续使用其证书、标志。

     违反前款任一项的,将由市场监管部门按《中华人民共和国产品质量法》依法进行处理。

第三十条  除本办法规定的评审机构外,其他任何组织或个人不得以任何名义开展与市长质量奖有关的评审活动。任何组织或个人不得伪造、冒用市长质量奖证书和奖牌。

第七章  附则

第三十一条  本办法自发布之日起施行。


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