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2017年井冈山市上半年经济运行情况分析

       

今年以来,面对错综复杂的国内外经济形势和持续加大的经济下行压力,井冈山市坚决贯彻执行省委、省政府、市委、市政府的各项决策措施,坚持稳中求进工作总基调,深入实施“创新引领,绿色崛起,担当实干,兴家富民”工作方针,扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生各项工作,积极加强经济调度,全市经济保持总体平稳增长,但下行压力仍然不减。


一、1-6月主要经济指标运行情况


(一)从总体来看,经济运行平稳,下行压力不减


经济运行平稳主要是:


从增幅上看:1-6月,我市主要经济指标保持稳定增长,其中固定资产投资、财政总收入、税收收入、社会消费品零售总额、财政民生八项支出等指标仍保持两位数以上增长。1-6月,固定资产投资完成 37亿元,增长13 %;财政总收入完成 4.08亿元,增长13.4 %。其中:税收入完成 3 亿元,增长15.1%;社会消费品零售总额完成11.33亿元,增长13.6 %;财政民生八项支出完成 7.08 亿元,增长34.2%。


从排位上看,与今年一季度比,主要经济指标排位“进多退少”。其中:GDP吉安市排位第8,后退了3名;财政总收入吉安市排位第3,比一季度后退1位;税收收入吉安市排位第8,比一季度前进2位;一般公共预算收入排全市第1位,与一季度持平;社会消费品零售全市排位第3,比一季度前进3位;固定资产投资排吉安市第8 位,比一季度前进 5 位;规模工业增加值排吉安市第 10 位,比一季度前进2 位。


从时序进度看:固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入、财政总收入、税收收入、一般公共预算收入等7项主要经济指标达到时序进度。其中财政总收入、一般公共预算收入提前完成“双过半”任务。


下行压力不减主要是:一些主要经济指标幅速与去年同期相比回落明显,经济增速放缓。其中,地区生产总值增速比去年同期回落0.3个百分点,固定资产投资回落4.4个百分点,农村居民人均可支配收入下降0.2个百分点,财政总收入回落2.9个百分点,一般预算收入回落11.7个百分点。


(二)经济运行基本特征


1、“三次产业”协调发展


一是农业保持稳定发展。我市以现代农业示范园为平台,以现代农业特色产业为抓手,全面推进蔬菜、花卉苗木、茶叶、时令水果等特色产业,推动农业经济的发展。二季度,全市实现农业总产值46500万元,同比增长4.4 %;完成农业增加值22884万元,同比增长4.4%。全市春收作物总产量4041吨,同比增长2.0 %;蔬菜播种面积2314公顷,同比增长0.7%,产量29988吨,同比增长0.74 %。


二是工业产业集聚加快,结构更优。1-6月,全市工业增加值9.3亿元,同比增长9.2 %,其中规模工业增加值实现2.81亿元,同比增长9.4 %。对经济贡献度为32.7%,拉动全市工业增长 32.7 个百分点。工业税收增长较快,全市工业税收来源主要依靠玉捷铜业、电力行业和陶瓷产业,1-6月份工业税收完成4950万元,同比增长29.9%。


三是服务业蓬勃发展。1-6月,服务业完成增加值18.04亿元,可比增长10.8%。服务业增加值占GDP比重58.68%,对经济贡献度为57.8%,拉动经济增长6.3个百分点。全市规模以上服务业主营业务收入完成11.33 亿,同比增长13.6%,增幅稳居吉安市第 3 位,继续呈现我市服务发展的蓬勃态势。营利性服务业12小项增速同比增长26.46%,在全市规上服务业的12个行业的门类中,商务服务业,居民服务业和文化服务成为全市规上服务业的三大支柱行业,其收入的增速都达到二位数的增长。


2、“三驾马车”持续增长


1-6月,全市投资、消费、出口“三驾马车”保持持续增长,增幅均保持在两位数以上,有力地拉动经济上行,对全市经济的整体稳定增长起到压舱的作用。投资方面:1-6月,完成社会固定资产投资 37 亿元,同比增长13 %,对经济贡献度为4.2 %,拉动经济增长0.3个百分点。消费方面:二季度,全市实现社会消费品零售总额11.32 亿元,同比增长13.6 %,列吉安市第3 位,对经济贡献度为26.1%,拉动经济增长4个百分点。出口方面:1-5月,全市成出口总额 1036万美元,同比增长5892.1 %。


3、各项收入稳定增长


一是财政总收入平稳增长。1-6月,我市财税主要经济指标保持平稳增长。财政总收入完成4.08亿元,同比增长13.4%,列吉安市第3位。税收收入完成 3亿元,增长15.1%,税收收入占财政收入的73.5%,税占比较上年同期上升1.1个百分点。公共财政预算收入完成2.89亿元,同比增长4.2%,列吉安市第1位。财政八项民生支出完成7.075亿元,增长34.2%。


二是居民收入稳定增长。二季度,城镇居民可支配收入16605 元,同比增长9 %。农村居民人均可支配收入 3924元,同比增长11.7 %。

三、当前存在的问题


1.5000万以上投资项目在库数严重匮乏。截止6月底,全市5000万以上在库项目仅为18个,其中新增项目11个。要实现全年目标任务,新增5000万以上入库项目至少要达到30个。6月份当月只申报了11个项目,7-10月份至少每月平均新增3个项目以上。5000万以上投资项目入库压力大,较全年目标差距明显。


2.“四上企业”新增入库工作进展缓慢。虽全市部门统计工作联席会议分解了目标任务,责任单位开展摸底排查,但新增“四上企业”的入库工作还是非常缓慢。目前,全市“四上企业”新增入库数为1,但现已上报并通过吉安市初审3家企业,其中房地产1 家 ,规上工业1家 ,限上贸易1 家,以上企业正等待省级确认入库。


3.服务业结构发展不平衡。全市服务业增加值占GDP比重58.68%,对经济贡献度为57.8%,拉动经济增长6.3个百分点。但服务业发展还处于相对结构发展不平衡的局面。从全市服务业的行业发展现状看:批发业增幅为11.4%,列吉安市2名;住宿业增幅12.8%,列吉安市4名;餐饮业增幅15.8%列吉安市10名;零售业增幅15.2%,列吉安市6名。大型现代服务业发展平缓,特别是限上贸易企业发展困难重重,主要原因是限上服务业数量少,结构匹配不合理,严重影响GDP的核算。


4.部门的左右联动上下联系不够。有关责任部门调度力度小,危机意识不强,主动作为不够,部门间沟通不足,致使有些指标实现不理想,如固定资产投资增速。要顺利达到月度分解目标全面完成,不能光靠一家责任单位,各成员单位与召集单位应紧密配合,通力合作。


三、几点建议


(一)以产业升级为抓手,做大做强工业企业。


一要优化存量,实现去产能。按照“淘汰落后生产能力,改造现有生产能力,新建绿色生产能力”的原则,坚决处置和关停一批依靠财政“输血”、银行贷款存活的“僵尸”企业,淘汰一批落后产能,让高耗能、高污染企业退出历史舞台。二要引进增量,提升发展质量。着力培育发展电子信息、生物医药等战略型新兴主导产业,坚持招大引强,围绕主导产业,既大力引进一批具有支撑性的大企业,又有的放矣地引进一批扩链型企业,推动招商引资从“单一项目、单一企业”的招引向“构建完整产业链、促进产业集聚发展”转变。三要降成本优环境,做好企业帮扶工作。积极对接落实相关政策措施,对企业实行“一企一策”帮扶,支持企业自主创新和技术改造,推动企业抱团发展,通过一系列措施来实现降低企业成本的目的,切实优化企业发展环境,推动实体经济健康快速发展。


(二)以项目落实为载体,不断扩大有效投资。


坚持“项目立市、项目兴市”的基本方针不动摇,把项目库建设作为工作的重中之重,切实加强项目的储备工作。一要加大招商引资和向上争资力度,突出产业招商、区域招商,力争更多更好的项目落户井冈山。二要抓好项目落实和建设进度,加快重大项目建设进度,切实解决项目建设中存在的困难和问题,促使项目快开工、快投产、快见效。三要紧盯项目的入库入统工作,对全市所有投资项目实行“逐一销号”的考核办法,强化项目的跟踪服务和入库统计工作,确保所有项目应统尽统,增强全市经济发展后劲。


(三)以创业创新为驱动,积极培育发展经济新动能。


一要充分利用我市自然优势,品牌优势和政策支持优势,大力发展井冈山旅游产业,加快培育更多、更优质的旅游业企业,使全域旅游的快速发展产生更大的经济贡献力。二要积极培育新型服务业。鼓励各类资本投向现代服务业,加快发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业,加快培育文化教育、家政服务、社区服务、养老服务等新兴服务业,改造提升商贸批发、商务服务、旅游餐饮等传统服务业。三要促进消费、扩大需求。要借力“互联网+”,挖掘和扩大热点领域消费市场,大力推进相关基础设施建设,为电子商务、快递物流、创意文化和居民休闲旅游的快速发展创造条件。


(四)以“四上”企业为抓手,为区域经济发展注入新生力量


“四上”企业既是数据生产的源头更是行业数据生成的主要支撑,对于保障区域经济健康持续稳定发展具有重要作用。各主管部门要紧盯目标任务,通力协作,在做好原有“四上”企业工作的同时,继续加大对全市企业的摸底、培育、包装和申报力度,做到规范申报,尽早申报,为全面反映全市经济社会发展成果提供有力支撑。


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