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关于印发吉安市推动物流高质量发展 三年行动计划(2020-2022年)的通知
作者: 来源:井冈山市发改委 发布时间:2020-12-25 10:20:00

吉府办字〔2020〕99号

 


吉安市人民政府办公室

关于印发吉安市推动物流高质量发展

三年行动计划(2020-2022年)的通知

 

井冈山管理局,井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:

  《吉安市推动物流高质量发展三年行动计划(2020-2022年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

                         

     2020年12月7日

    (此件主动公开)




吉安市推动物流高质量发展三年行动计划

2020-2022年)

 

按照党中央、国务院关于推动物流业高质量发展的要求,为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省推动物流高质量发展促进形成强大国内市场三年行动计划(2020-2022年)的通知》(赣府厅字〔2020〕27号)精神,全面提升现代物流业发展水平,根据我市实际,特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要指示要求,践行新发展理念,统筹推进现代流通体系硬件和软件建设,发展流通新技术新业态新模式,完善流通领域制度规范和标准,培育壮大现代物流企业,加快形成内外联通、安全高效的物流网络,降低社会综合物流成本,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。

二、总体目标

通过三年努力,完善有利于物流高质量发展的体制机制和政策体系,全面提升物流业发展水平和物流效率,着力形成定位明晰、特色鲜明、优势互补、市县互通、通达全国的物流服务网络,将吉安打造成为华东地区重要的物流节点城市。

——物流总体规模稳步扩大2022年,全市交通运输、仓储和邮政业增加值达到110亿元,年均增长6%左右,物流业规模、效率全面迈上新台阶,物流成本明显下降。

——物流发展载体不断健全。推进现代化物流园区建设,到2022年,每个县(市、区)拥有1-2家规模适度、功能齐全的现代化物流园区,全市创建省级示范物流园区2家以上,省级重点商贸物流园区5家以上。

——物流企业竞争力明显增强。引进和培育物流业龙头企业,到2022年,全市A级物流企业达到30家,重点商贸物流企业达到15家,营业收入过亿元物流企业达到8家。

——物流信息化标准化水平显著提高。物流园区和企业的信息化建设加快推进,5G、物联网、区块链、大数据等先进技术广泛应用,基本实现物流信息平台地域和行业全覆盖。物流标准化工作逐步推广,多式联运、甩挂运输、共同配送等先进运输组织方式加快发展。

三、重点任务

(一)实施通道畅通工程

1.畅通铁路通道。推动长赣铁路开工建设,依托京九高铁通道,大力发展高铁货运;推动京九铁路、衡茶吉铁路、浩吉铁路、分文铁路新增集装箱装车线和装卸线,释放货运能力,到2022年,全市铁路货运量达到800万吨。〔责任单位:市发改委、市交通运输局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

2.畅通公路通道。畅通公路对外联接,力争宜遂高速、大广高速吉安至南康段扩容改造建成通车,推动遂大高速、兴遂桂高速、阳兴高速、樟吉高速扩容改造等一批高速公路开工建设,构建完善高速公路网;推进国省道提升工程,提升路网对外通达能力,到2022年,全市公路货物运输量达16000万吨,货运周转量达600亿吨公里。〔责任单位:市交通运输局、市公路局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

3.畅通水运通道。争取省政府批复吉安港总体规划修编,优化吉安市港口功能布局,完善港口基础设施和集疏运体系,推动吉安港石溪头货运码头、新干港河西综合码头投入运营,建成泰和沿溪综合货运码头,开工建设吉安港天玉中心码头、青原区张家渡码头,加快峡江、吉水等码头群建设,到2022年,全市港口货物吞吐量达到2000万吨。〔责任单位:市交通运输局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

4.畅通航空通道。开展井冈山机场三期扩建工程前期研究工作,提升井冈山机场功能定位和交通保障水平,提升航空货运能力。加密国内航线航班,力争开通国际航班路线。大力发展全货机航班,提高客机腹舱运力利用率。到2022年,井冈山机场货邮吞吐量达到600吨。〔责任单位:井冈山机场、市交通运输局、市文广新旅局、泰和县人民政府〕

(二)实施枢纽构建工程

1.打造井冈山经开区国际物流枢纽。加快井冈山综合保税区建设,打造物流分拨中心、跨境电商基地,争取出台我市“三同”政策,进一步降低外贸企业物流成本。大力发展铁海联运,稳定运行吉安至厦门港、吉安至深圳盐田港铁海联运,力争开通吉安至上海洋山港铁海联运线路,到2022年,铁海联运运量年均增长5%以上。稳定运行中欧班列,加强去程货源组织,发展回程班列。〔责任单位:井冈山经开区管委会、市商务局、市财政局、市交通运输局、吉安火车站〕

2.打造青原区天玉港公铁水多式联运物流枢纽。依托天玉中心码头打造大型综合性物流枢纽(园区),建设现代化标准仓库、大宗货物多式联运中转基地、零担分拨中心、城市配送智能云仓,物联网中心、物流大数据平台、物流金融结算中心。支持铁路专用线建设,打通公铁水联运衔接“最后一公里”,争取天玉港-吉安站铁路专用线列入全省铁路专用线规划,打造中部地区重要的公铁水多式联运物流枢纽。〔责任单位:青原区人民政府、市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社、市政府金融办、市信息化办〕

(三)实施园区提升工程

1.加快物流园区建设。做好物流园区规划,优化物流园区布局,按照江西省《物流园区建设指南》标准,每年规划建设一批现代化物流园区,到2022年,全市建成15家左右的现代化物流园区,实现现代化物流园区全覆盖。结合产业发展,实施重点突破,推动形成一批高水平作业的物流产业聚集区,聚力在吉泰走廊打造1-2家高质量的示范物流产业集聚区。〔责任单位:市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

2.提升物流园区功能。加快物流园区和物流中心仓储、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息化建设互通与咨询服务等业务功能,推动吉安县祥和物流园、赣中快递物流园等老旧物流园区提升改造,提高物流运作效率、降低物流成本,实现物流园区的经济合理性。完善园区停车场、加油、检修、配件供应等车辆辅助功能,强化园区银行、保险等金融配套功能,提升交警、税务等政府服务功能。〔责任单位:市发改委、市交通运输局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

(四)实施企业培育工程

1.推进招大引强。主动对接粤港澳大湾区、长三角一体化发展、京津冀、海西经济区等沿海发达地区,积极组织召开现代物流业招商推介活动。瞄准世界500强背景、物流50强和4A级以上国内外知名物流企业,围绕多式联运、冷链物流、智慧物流、城市配送等领域,开展一对一上门招商,各县(市、区)每年至少要引进1个大型物流项目。〔责任单位:市发改委、市商务局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

2.培育本土物流企业。鼓励市属国有企业物流市场化兼并重组,组建大型现代物流集团,提高现代物流业综合服务能力和竞争力。支持万佶物流、金鸿马物流等本土龙头企业做大做强,着力培育一批现代化重点物流企业,力争全市每年新增3A级及以上物流企业3家以上。〔责任单位:市发改委、市商务局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

3.鼓励企业创建示范试点。鼓励吉安物流企业积极参与国家和省级物流创新试点及示范工程,重点支持“网络货运”示范工程,培育骨干“网络货运”平台企业,到2022年,全市重点培育网络货运品牌企业1-2家,促进分散的物流资源和运力有效整合。鼓励企业创建国家、省级“多式联运示范工程”,打造多式联运公共信息平台,建立开放共享机制,实现多式联运“一单制”联运服务,完善综合服务网络促进企业主动发展。〔责任单位:市交通运输局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

(五)实施业态创新工程

1.突出发展冷链物流。在吉州区、青原区、永新县、峡江县、遂川县和井冈山农业科技园布局一批冷链物流园区,支持大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施建设,新建10个农产品冷链储藏配送中心,120个冷链周转库,全市新增冷库容量15万吨以上,冷链物流网络实现全覆盖。〔责任单位:市供销社、市农业农村局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会、井冈山农业科技园管委会〕

2.优化发展快递物流。以中心城区为中心,支持县(市、区)快递分拨中心建设,推动快递物流与电子商务、新零售协同发展,大力引进顺丰、三通一达等重点快递企业在吉安设立区域转运中心,争取阿里、京东、苏宁等知名电商企业在吉安设立大型仓储物流中心,建立健全“互联网+第四方物流”集中配送体系,完善全市快递产业布局,加快快递行业提质增效、转型升级,到2022年,全市快递业务量力争达到8000万件。加快智能快(邮)件箱布局建设,推动智能快(邮)件箱进社区、商业区、校区、机关。到2022年底,中心城区城市住宅小区智能快件箱覆盖率力争达到85%,县城住宅小区智能快件箱覆盖率力争达到80%。〔责任单位:市邮政管理局、市供销社;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

3.加快发展智慧物流。打造全市物流公共信息网络,形成1个市级物流公共信息平台+13个县级物流公共信息平台+N个细分领域平台的“1+13+N”模式,推动市物流公共信息平台与铁路、港口、民航以及物流园区信息化数据对接,争取数据实时落地本地,实现数据信息共享,提升全市物流运输、设施设备等数字化升级。建成井开区智慧物流产业园,支持智慧物流工程技术中心、企业技术中心建设。〔责任单位:市发改委、市交通运输局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会;市信息化办〕

4.推进物流标准化建设。对标国家、省物流相关标准,引导支持全市商贸流通企业、工业企业、物流企业应用,大力推广标准托盘(1200mm×1000mm)的使用和包装基础模数(600mm×400mm)周转箱(筐)等单元化物流器具,提升供应链物流体系效率。重点推动物流园区、配送中心等仓储作业场地使用标准化物流器具,提高装卸作业效率。推动供应链企业与上下游之间开展带托运输。到2022年底,托盘租赁服务网点覆盖全市,标准托盘使用率达到40%,租赁率达到45%,带托运输率达到30%;新增标准化配送车辆120辆。〔责任单位:市市场监管局、市商务局、市工信局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

(六)实施配送标准工程

1.提升城乡高效配送能力。加快构建城乡双向畅通的物流配送网络,推动城市物流配送中心、县级物流配送中心、城乡末端服务网点三级城乡高效配送等基础设施建设。到2022年底,完成市级配送中心、13个县级中心建设,80%的末端服务网点纳入城乡高效配送网络体系,争取列入全国城乡高效配送试点城市。加快高标准仓储建设步伐,逐步淘汰落后仓储设施。重点在井冈山经开区、青原区、吉安县建设若干个区域性仓储配送中心。到2022年底,全市高标准仓储面积达到50万平方米,其中自动化立体仓库面积达到6万平方米。〔责任单位:市发改委、市商务局、市邮政管理局、市交通运输局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

2.完善农村物流网络。充分发挥供销合作社、邮政系统现有农村服务网络优势,引导各地整合县域内农特产品、日用消费品、农资、物流快递等企业仓储配送资源,建设供方、需方和第三方物流企业之外的第四方集中配送中心。实施“邮政在乡”工程,推动全市建制村全面实现直接通邮。持续推进“普惠邮政”建设,在农村邮政网点搭载政务、税务、金融等便民服务功能,打造邮政综合服务平台。到2022年底,全市农村邮政综合服务网点和邮乐购站点达到600个。支持邮政、快递企业建设县级处理中心、分拨中心,编织上下游运输组织网络,实现农村服务网络与干线运输网络的有效衔接。实施升级“快递下乡”工程,到2022年底,全市农村综合快递服务网点达到200个。〔责任单位:市邮政管理局、市供销社、市交通运输局、市农业农村局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

(七)实施产业联动工程

1.推动物流业与制造业深度融合。紧扣企业主体、设施设备、业务流程、标准规范、信息资源等关键环节,促进物流业制造业融合创新。统筹推动物流业降本增效提质和制造业转型升级,促进物流业制造业协同联动和跨界融合,支持制造业和物流业联动发展,共建物流服务体系,延伸产业链,稳定供应链,提升价值链,为实体经济高质量发展和现代化经济体系建设奠定坚实基础。〔责任单位:市工信局、市邮政管理局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

2.促进物流业与商贸业联动发展。支持国光连锁、五洲医药发展商贸连锁、药品流通链条。探索“商贸+互联网+物流”融合发展新模式,鼓励国光连锁、甘雨亭等本土商贸企业,依托商业网点,推动渠道资源整合利用,满足电商企业多样化、分散化、及时性销售的物流需求,延伸商贸业的服务链条,促进行业转型升级。〔责任单位:市商务局、市市场监管局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

3.促进物流业与现代农业联动发展。实施重点农产品突破战略,瞄准井冈蜜柚等体量较大的农产品,以大型农产品市场为龙头,加快形成农副产品收购、交易、冷藏、加工、运输、配送“一条龙”的农村物流体系建设,同时积极发展日用工业品配送下乡的民生物流工程,畅通城乡“双向物流”渠道,推动城乡物流一体化协调发展。〔责任单位:市农业农村局、市供销社、市邮政管理局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

四、保障措施

(一)强化规划引领出台《吉安市“十四五”现代物流业发展规划》,做好顶层设计,统筹谋划全市物流发展的空间布局、主要任务和重点工程等,引导全市现代物流业有序健康发展,各地要按照发展规划新建物流园区。〔责任单位:市发改委、市交通运输局、市自然资源局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

(二)强化政策引导落实国家、省支持物流业发展的用地、税收等优惠政策,贯彻执行《吉安市关于推动现代物流业高质量跨越式可持续发展的若干政策》,从加强土地保障、资金支持等方面促进我市物流业降本增效。2021年起,由市财政预算安排专项资金用于促进我市现代物流业发展,全面保障若干政策的落实落地。〔责任单位:市发改委、市财政局;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕   

(三)强化项目管理对物流项目立项、建设全过程进行备案、监督、管理和评价工作。依法取得使用权的物流项目用地,必须按规定的土地用途建设。〔责任单位:井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

(四)建立工作机制各县(市、区)要理顺物流业发展工作职责,于2020年底前将物流业发展工作职责划转至发展改革部门,并落实专人负责物流业发展工作。市、县财政部门要充分保障物流工作经费。各地、各有关部门要按照工作分工和完成时限要求,结合本地、本部门实际,制定具体工作方案,落实工作责任,明确各项工作任务的时间表。市发改委要加强督促检查,确保三年行动计划各项工作任务顺利完成。〔责任单位:市直有关单位;井冈山经开区管委会、各县(市、区)政府、庐陵新区管委会〕

 

附件:吉安市推动物流高质量发展三年行动计划重点建设项

目表


附件

 

吉安市推动物流高质量发展三年行动计划重点建设项目表

单位:亿元

序号

项目名称

建设内容和建设规模

总投资

“十四五”计划投资

项目建设

期限

建设
地点

1

井开区智慧物流产业园

积极响应国家发展多式联运政策号召,借助井开区公、铁运力优势及三区交汇战略价值,打造一座参照4.0版国家级标准的“互联网+第四方智慧仓储物流中心”。建设物流大数据中心、供应链金融区块链研究中心、物流交易结算中心、智能云仓、保税仓、甩挂基地、生活配套区等。

10

10

2021-2025

井冈山

经开区

2

江西省省级物流公共信息平台

建设全省物流大数据展示中心,物流办公共享中心,江西省省、市、县公共平台 共享服务中心,网络货运平台等内容。

2

2

2021-2023

吉州区

3

吉安市智慧冷链物流产业园

项目占地约250亩,拟建生鲜冷链MALL、冷链会展中心、冷链电商产业园(含金融中心、大数据中心、电商孵化园等)、生鲜冷冻库、物流配送中心、农产品交易中心、中央厨房生鲜加工中心等,打造集冷链物流、集运分拨、交易展示于一体的智慧冷链主体购物文化IP。

10

10

2021-2023

井冈山经开区

4

吉安市冷链物流中心建设项目

新建20万立方米冷库中心;新建5万平方米产品交易中心;新建5万平方米商务中心;组建冷链物流信息平台。

6

6

2021-2022

井冈山农业科技园

5

京鼎冷链物流产业园项目

建设用地100亩,规划建设7.4万平方米。其中冷库5万平方米,农产品分拣等配套2.4万平方米,打造吉安首个高标准化万吨级冷链产业园。

2.1

1

2019-2022

吉州区

6

吉州智能快递电商产业园项目

项目占地面积500亩,规划建设集省级快递分拨、物流仓储、农批冷链、电商及相关配套为一体的大型智能物流园区项目

20

20

2022-2024

吉州区

7

富盈(吉安)新零售产业园

占地300余亩,拟建总面积约351亩,规划建设食品展示文化中心、现货交易区、智慧冷链云仓、城市生鲜集配中心、城市中央厨房、综合服务中心。

10

10

2021-2025

青原区

8

吉安港天玉中心码头及现代商贸物流综合园区

1.新建6个多用泊位,通行能力36万TEU+420万吨,建设面积约1200亩。2.现代商贸物流综合园建设现代化多层标准仓库、停车场和仓储物流相关设施以及物流信息和结算中心。3.冷链物流园建设专线(长线)、城乡配送、冷链、农水产品交易区等板块。

20

20

2022-2025

青原区

9

吉安五洲医药港

医药物流仓库及配套设施,占有地面积150余亩

10

5

2018-2023

庐陵新区

10

中通快递赣中智能科技电商快递产业园

建筑面积24万平方米,包括1栋倒班楼、2栋快递分拣车间、2栋快运车间

10

5

2019-2022

吉安县

11

吉安县智慧物流产业园建设项目

该项目占地150亩,利用“物流+互联网+大数据”相融合的一体化生态运作体系,打造“设施共享、设备互联、智能运营”的绿色智慧物流产业园,。

4.5

4.5

2021-2023

吉安县

12

新干县河西现代物流园

规划用地1500亩,年设计吞吐能力240万吨,新建仓库、大型停车场等

20

20

2022-2024

新干县

13

新干盐化工业城产品交易物流中心

占地100亩,新建2个大型停车场、6栋化工产品储库、1栋化工交易大楼及其它附属设施等,配套建设化工产品信息平台和网络交易平台

3

3

2022-2024

新干县

14

峡江昌荣冷链物流仓储项目

规划面积100亩,建设6 .7万平方米仓储、 38万吨冷库等设施。

3.2

3.2

2021-2025

峡江县

15

峡江县第一中心粮库(固源)粮食物流建设项目

总建设面积48532.08平方米,新建高大平房仓16栋,总仓容量10万吨和粮食物流中转及应急等其它配套设施

3

3

2021-2023

峡江县

16

峡江县现代物流园

规划占地面积1500亩,项目建成后将成为华东地区现代物流服务基地。

20

20

2022-2025

峡江县

17

吉水县城西物流产业园

位于樟吉高速吉水黄桥出口附近,规划用地500亩,建设配货、仓储、综合服务等功能区,估算投资5亿元

5

5

2021-2023

吉水县

18

泰和县亚琦商贸物流园项目

占地约700亩,建设大型商贸物流综合体项目

20

20

2021-2023

泰和县

19

遂川县聚满园农产品仓储保鲜冷链项目

项目规划建设面积3000平方米;建设节能型机械冷库1座,节能型气调贮藏库1座,购买节能型通风贮藏库5辆,配套建设强制通风预冷、差压预冷或真空预冷等专用预冷设施,配备称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、干制、包装、移动式皮带输送、信息采集等设备以及立体式货架。

1

1

2021-2025

遂川县

20

遂川县现代物流园项目

项目规划占地400亩,建设冷藏仓库、普通仓库、信息平台、堆场、停车场、汽车维修中心、办公楼等

3

3

2021—2025

遂川县

21

万安县现代物流园及港口码头项目

规划占地100亩,拟建设零担物流分拨中心2000平方米、大数据中心、寄递物流分拨中心2000平方米、货物仓储20000平米、冷链仓储1000平方米、汽车检测站25亩,多功能配套服务中心(含大型停车场、汽修中心、二手车交易市场),周边绿化硬化等

5

5

2021-2023

万安县

22

永丰县现代商贸物流综合产业园

占地500余亩,打造高标准现代商贸物流综合园区

18

18

2021-2025

永丰县

23

江西万汇谷医药物流园

占地面积约200亩,打造集药品展示、检验、信息发布物流配送、办公于一体综合型现代物流园

10

10

2021-2025

永丰县

24

永丰县藤田新材料产业综合物流园

占地250亩的综合物流园

10

10

2021-2025

永丰县

25

安福县农产品加工物流园建设项目

充分利用2000亩工业用地指标,依托分文铁路货运优势,发展粮食加工仓储、高产油茶品牌创建、中药材加工等第二产业,打造区域农产品加工物流园

3

3

2021-2025

安福县

26

安福县城乡综合物流园建设项目

占地面积 200亩,拟选址在县工业园区范围,总投资约5亿元,主要建设内容为“一平台四区三中心”,建成集仓储、分拣、物流集散、商贸配送等为一体的物流园区

5

5

2021-2025

安福县

27

永新县冷链物流系统项目

项目规划用地200亩,按“全链条无脱冷、绿色节能环保、5G物联智配”的建设标准,采取“三位一体”项目定位,建设冷链仓储、农产品市场配套于一体的大型冷链物流园,打造成为永新及周边地区最大高标准冷链物流仓储和农产品批发综合性大市场。

3

3

2021-2025

永新县

28

永新县综合物流园项目

占地250亩的综合物流园

6

6

2021-2025

永新县

29

永新县宏诚电商产业园

占地100亩的集快递分拣、电商、仓储、新零售于一体的综合型电商产业园

2

2

2021-2025

永新县

30

井冈山市智慧仓储物流园项目

项目用地200亩,建设城乡配送中心0 .4万平方米、冷链物流仓储1 .8万平方米、快递物流分拨中心2万平方米等设施。

1.5

1.5

2021-2022

井冈山市