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2020年上半年井冈山市落实吉安市52项民生实事工程 推进落实情况表
作者: 来源:系统管理员 发布时间:2020-08-03 05:01:23

一、就业和创业(6项)

序号

具体工作任务和要求

具体落实情况

1

进一步扩大就业。全市城镇新增就业45000人,确保有就业能力的零就业家庭至少有1人就业。

全市城镇新增就业人员1010人。

2

加快农村富余劳动力转移就业。新增转移农村劳动力60400人,其中市内转移42600人。

新增转移农村劳动力1294人,其中:省内新增转移农村劳动力779人。

3

加大职业技能培训力度。开展企业职工岗位技能培训21000人,创业培训13000人。

全市企业职工岗位技能培训298人,其中岗前培训288人;创业培训139人;就业技能培训410人,其中家庭服务业从业人员培训179人。

4

实施高校毕业生“三支一扶”计划。选派“三支一扶”高校毕业生265名,财政安排工作、生活补助。

2020年江西省、吉安市下达井冈山市“三支一扶”大学生招募计划19名,经井冈山市委编委会议研究同意招募“三支 一扶”大学生19名。2020年“三支一扶”大学生招募公告已在江西省人力资源和社会保障厅、吉安市人力资源和社会保障局等官网发布,目前报考工作已经结束,笔试时间为2020年7月26日,招募工作可于2020年9月底前结束,新招募的“三支一扶”大学生预计2020年10月可到岗。

5

帮助残疾人就业。积极开展残疾人技能培训,提升残疾人就业能力;利用公益性岗位、农家书屋管理员等方式安置残疾人就业。培训残疾人200名、为残疾人购买公益性岗位420个、为1450名残疾人购买农家书屋管理员岗位。

完成残疾人购买公益性岗位29个,“农家书屋”图书管理员89个

6

加大创业担保贷款支持力度。增加安排担保基金900万元,新增发放创业担保贷款123000万元,其中扶持个人创业贷款占贷款总额60%,到期贷款回收率达到95%以上。

全市发放创业担保贷款2985万元,其中:扶持个人贷款2035万元,。新增担保基金60万元。

 

二、社保保险6

序号

具体工作任务和要求

具体落实情况

1

提高退休人员基本养老金水平。按照省里统一部署,为2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员调整基本养老金。

按照省、市有关文件,为2019年12月31日前已按规定办理退休手续(10210人)并按月领取基本养老金的退休人员月增加基本养老金127元/月,补发1-7月份退休人员基本养老金889万元。

2

进一步扩大养老保险覆盖范围。城乡居民基本养老保险参保人数达到225万人,城镇企业职工基本养老保险参保人数达到55.25万人,机关事业单位人员参保人数达到11.18万人。

2020年,截止6月底,我市城乡居民社会养老保险参保人数达到103895人,城镇企业职工基本养老保险参保人数达到33741人,机关事业单位养老保险参保人数达到7958人

3

完善城乡居民基本养老保险政策。对建档立卡贫困户、城乡低保对象、特困人员、城乡重度残疾人等困难群体,由当地财政按照每人每年100元的标准代缴保费。对60周岁以上的参保人按每人每月105元标准发放基础养老金;对65周岁至79周岁之间的参保人按不低于每人每月3元提高基础养老金,对80周岁以上的参保人按不低于每人每月6元提高基础养老金,具体标准由各地自行制定,所需资金由当地财政负担。

相关部门对接,提取最新的扶贫名单,按16-60周岁未领取社保养老金人员筛选出符合代缴条件的名单进行代缴城乡居民养老保险。截止目前建档立卡贫困人口代缴9959人,低保对象、特困人员代缴1541人,代缴标准100元/人。并按照相关文件要求对60周岁以上(含60周岁)的参保居民按每人每月105元标准发放基础养老金;对65周岁(含65周岁)至79周岁之间的参保居民按不低于每人每月3元提高基础养老金,对80周岁以上(含80周岁)的参保居民按不低于每人每月6元提高基础养老金。

4

落实失业保险政策。失业保险参保人数达到23.57万人。继续落实失业保险基金支持企业稳定岗位政策和参保职工技能提升补贴政策。

全市失业保险参保10000人,完成全年目标任务10000人的100%;青年见习30人。

5

提高工伤保险长期待遇水平。按照省里规定,适度调整因工致残人员伤残津贴、供养亲属抚恤金和护理费。

严格按照《关于江西省2019年调整因公致残人员伤残津贴等定期待遇的通知》赣人社发﹝2019﹞35号文件精神,对因工致残人员伤残津贴、供养亲属抚恤金和护理费进行了调整

6

为老年人办理人身意外保险。为60周岁以上城乡特困老年人、重点优抚对象和70周岁以上所有老年人办理人身意外保险。

已为老年人办理人身意外保险。为60周岁以上城乡特困老年人、重点优抚对象和70周岁以上所有老年人办理人身意外保险。

三、抚恤和社会救助16

序号

具体工作任务和要求

具体落实情况

1

提高城乡低保保障标准和财政补差水平。将城市低保月人均保障标准提高65元、达到705元,财政月人均补差水平提高40元、达到450元;将农村低保月人均保障标准提高85元、达到470元,财政月人均补差水平提高40元、达到325元。

及时印发了《关于提高全市城乡低保和特困人员救助供养等标准的通知》(井民字〔2020〕12号),严格按文件要求落实提标提补工作,提标补发资金于4月份已全部发放到位,上半年累计发放城市低保金311.26万元、农村低保金937.45万元,通过按时足额发放低保金,有力保障了救助对象的基本生活。

2

提高城乡特困人员救助供养标准。城镇特困人员救助供养标准提高到每人每月915元;农村特困人员救助集中供养标准提高到每人每月615元,分散供养标准提高到每人每月510元;将农村特困失能、半失能人员救助供养标准统一按城市特困供养标准执行,提高到每人每月915元。

及时印发了《关于提高全市城乡低保和特困人员救助供养等标准的通知》(井民字〔2020〕12号)和《关于提高农村特困人员救助分散供养标准及城乡全自理特困供养人员护理补贴的通知》(井民字〔2020〕38号),严格按文件要求落实提标提补工作,将农村分散特困供养标准提高到615元,并为全自理特困供养对象参照重度残疾人护理补贴标准发放护理补贴,上半年累计发放集中供养金63.47万元、分散供养金54.01万元,为全市自理特困供养对象247人发放护理补贴10.38万元

3

对困难群众及时发放价格临时补贴。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对符合条件的困难群众及时发放价格临时补贴,保障困难群众基本生活需要。

严格按上级文件要求及时足额发放救助对象物价补贴,目前已发放1至6月份物价补贴140.77万元,其中农村低保对象103.02万元、城镇低保对象31.43万元、特困供养对象6.32万元。根据文件精神,2020年3至6月份对孤儿、事实无人抚养儿童及时发放价格临时补贴,3至6月份共为5名孤儿、3名事实无人抚养儿童发放价格临时补贴1474元。

4

开展城乡特困人员照料护理服务工作。失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元,半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元。

开展城乡特困人员照料护理服务工作。失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元,半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元。

5

提高各类困难群体财政补助标准。提高上世纪60年代精简退职老弱残职工月人均救济标准和城镇大集体困难企业未参保退休职工、手工联社大集体企业未参保退休职工、未参保返城未安置就业知青月人均养老生活补助标准。

1.及时印发了《关于提高全市城乡低保和特困人员救助供养等标准的通知》(井民字〔2020〕12号),严格按文件要求落实提标提补工作,上半年发放救助金13.33万元。2.待省厅相关文件下发后,我市将严格按照文件精神,提高上世纪60年代精简退职老弱残职工月人均救济补助标准和城镇大集体困难企业未参保退休职工、手工联社大集体企业未参保退休职工、未参保返城未安置就业知青月人均养老生活补助标准(2019年12月31日前71人),将文件精神落实到位

6

提高企业军转干部等人员生活补助标准。提高企业军转干部和1953年底前参军后在企业退休的退役士兵生活补助标准,进一步落实企业军转干部医疗专项救助政策;调整企业退休的参战参试退役士兵和原省属农垦企业部分退休人员生活补助标准;对符合规定的自主就业退役士兵发放一次性经济补助。

根据吉退役军人发【2019】89号文件精神,全年为企业军转干部发放解困生活补助.49.26万元;2019年全市自主就业退役军人38人,发放一次性经济补助金45.45万元按照要求全部发放到位。

7

提高抚恤对象抚恤和生活补助标准。根据国家标准,落实残疾军人、三属人员、红军失散人员、60周岁以上未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵以及居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女等人员的抚恤补助待遇;提高在乡老复员军人、在农村和城镇无工作单位的参战参试涉核退役人员、带病回乡退伍军人生活补助标准。

根据赣退役军人发【2019】9号文件精神,2019年调标后至2020年第三季度,共发放抚恤补助502.5万元按照标准发放到位。

8

改善残疾人照顾服务。帮助残疾人实施精准康复服务,改善残疾人生活条件,基本完成确需的建档立卡重度残疾人家庭的无障碍改造。为718户有无障碍改造需求的建档立卡重度残疾人开展无障碍改造。为500名符合条件的残疾人提供阳光家园服务,为20名符合条件的残疾人提供日间照料服务。

为19户有无障碍改造需求的建档立卡重度残疾人进行无障碍改造在摸底调查实施中,预计9月份全部完成

9

做好残疾儿童康复救助服务工作。对具有本市户籍或有效居住证,有康复需求和诊断明确的0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童实施基本康复训练、辅助器具适配等救助。

已完成摸底,有康复人员5人,其中脑瘫儿童1人,自闭症3名,听力1名,正在实施救助工作。

10

统一城乡困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。统一城乡困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。将农村贫困残疾人生活补贴标准调整到每人每月60元,将农村重度残疾人护理补贴标准调整到每人每月70元。为70344名困难残疾人发放生活补贴;为59549名重度残疾人发放护理补贴。

截止到6月份止,城镇残疾人困难生活补贴:222残疾重度护理补贴375人;农村残疾人困难生活补贴1598人,农村残疾人重度护理补贴1561人。

11

实施临时救助(特困救助)制度。不断提升“救急难”工作水平,规范乡镇(街道)“一门受理、协同办理”机制,完善部门协调、信息共享等机制,及时对重大疾病、重度残疾、自然灾害、教育费用和突发性意外事件造成的支出型贫困家庭给予临时救助。

为有效应对新冠肺炎疫情,提高救助实效,下拨各乡镇临时救助备用金100万元。截至目前,累计实施临时救助327人次(其中临时救助备用金184人次),共计发放临时救助金79.48万元(其中临时救助备用金25.53万元),充分发挥临时救助解危救难兜底中的兜底功能,切实缓解了疫情给困难群众造成基本生活困难的影响。

12

提高城乡孤儿基本生活保障水平。将机构养育孤儿和城乡散居孤儿的基本生活最低养育标准提高150元,分别达到每人每月1350元和950元。建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度,对事实无人抚养儿童按与孤儿保障标准相衔接的原则确定补贴标准,每人每月950元发放基本生活补贴。

从2019年开始对机构养育孤儿按1350元/人.月,城乡散居孤儿按950元/人.月发放。2020年事实无人抚养儿童按照散居孤儿标准950元/人.月发放。目前我市共有5名散居孤儿、6名事实无人抚养儿童,2020年1-6月份共发放基本生活补贴计51570元。

13

关爱农村留守儿童。把加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障纳入经济社会发展总体规划,推动未成年人保护机构建设,为农村留守儿童、困境儿童提供临时监护照料、心理辅导、家庭监护监督和家庭教育等多方面服务,将农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障纳入政府购买服务指导性目录。

加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,市政府已于6月份将井冈山市农村留守儿童关爱保护工作领导小组”更名为“井冈山市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导小组“,同时调整井冈山市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导小组成员。加强未成年人保护机构建设,于2016年11月编委同意在市救助管理站增挂市未成年人保护中心牌子,实行两块牌子,一套人马,为农村留守儿童、困境儿童提供临时监护照料、心理辅导、家庭监护监督和家庭教育等多方面服务。

14

推进养老服务体系建设发展。对符合规定的民办养老机构,及时上报奖补项目,争取省级奖补资金。持续落实经济困难高龄老年人养老服务补贴和经济困难失能老年人护理补贴政策。

井冈山于2020年7月7日备案了一所民办养老机构,需建设运营1年以上且是非营利性养老机构才可申请奖补;已落实经济困难高龄老年人服务补贴和经济困经失能老年人护理补贴

15

推进惠民绿色文明殡葬改革。持续推进节地生态安葬,做好安葬设施规划建设,加大财政奖补力度,重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施。

继续推进惠民绿色文明殡葬,做好安葬设施规划建设,井冈山共完成城乡公益性公墓(骨灰堂)建设178处,落实专人管理,持续推进节地生态安葬;完善殡仪馆基本殡葬公共服务设施建设,上半年购置遗体接运车一辆,遗体冷藏柜一个;开展殡仪服务一条龙,继续落实殡葬服务五项基本服务免费,2020年1-6月份共免费55.8万元。

16

完善计划生育特殊家庭奖励和特别扶助政策。对城镇居民独生子女父母,男性满60周岁、女性满55周岁,按规定发放奖励金;继续开展计划生育特殊家庭住院护理补贴保险工作,落实计划生育家庭特别扶助制度。

已完成本年度计划生育特殊家庭奖励和特别扶助奖扶对象审核工作,其中奖扶394人,奖扶金额472800元;特扶49人,特扶金额264720元;城独2150人(城独财政负担1921人,金额2315500元),所有审核资料已报财政局。

2.为30户43名计生特殊家庭办理住院护理补贴保险投保,其中独生子女死亡家庭23户32人;独生子女伤残家庭7户11人。今年上半年共赔付了一人,赔付金额600元。

四、医疗保障6项

序号

具体工作任务和要求

具体落实情况

1

提高城乡居民基本医疗保险补助标准。将财政补助标准提高30元,达到每人每年550元;个人缴费标准提高30元,达到每人每年280元。

1.井冈山市人民政府办公室下发了《关于开展2020年度城乡居民基本医疗保险参保续保工作的通知》(井府办字〔2019〕223号),明确2020年井冈山市城乡居民基本医保个人缴费标准为每人每年280元。2.截至2020年6月,井冈山市城乡居民基本医保参保人数147638人,城乡居民医疗保险基金收入6215.24万元。3.井冈山市积极落实医保基金征缴各项政策,对受疫情影响的企业、灵活就业人员和城乡居民,未能按时办理医疗保险缴费业务的,可延长至疫情解除后补办。逾期缴纳期间,免收滞纳金,不影响个人权益。相关补办手续在疫情解除后三个月内完成。4.中央、省、县财政补助资金还在拨付中。

2

积极实施医疗保险和医疗救助扶贫。按规定资助特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口等困难人群参加城乡居民医保,落实各项医疗保险和医疗救助扶贫政策。

1.贫困户参保情况。截至6月,井冈山市扶贫系统建档立卡贫困人口17478人,实际参加当地城乡居民基本医保17478人,未参加当地城乡居民基本医保0人(其中:参加职工医保0人,县外参保0人,本月动态调整新增94人,死亡27人,户口外迁0人,户口注销27人,失踪0人,劳教0人)。2.健康扶贫四道保障线截至2020年6月,我市2020年贫困人口累计报销2480人次,医疗费用累计总金额1401.6万元,基本医疗报销893.9万元,贫困人员享受大病医保299人次,大病报销金额85.02万元,重大疾病商业补充保险费用260.84万元,医疗救助费用29.63万元。

 

 

3

资助困难企业职工参加城镇职工医疗保险。继续做好财政资助关闭破产改制及困难企业职工参加职工基本医疗保险工作。

印发了《井冈山市原国有、大集体关闭破产改制企业下岗人员参加基本医疗保险的实施办法》(井府办字〔2017〕81号)文件。1.有经济条件和意愿的下岗人员:可按照吉人社字[2016]115号文件细则由个人缴纳相应的医疗保险费,参加城镇职工医疗保险,享受相应的城镇职工医疗保险待遇。2.其余的下岗人员:参加城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险,并在此基础上按困难群体(贫困户)的标准,由财政出资再参加两个补充商业保险,即医疗附加险和重症疾病险。

4

推进基本公共卫生服务均等化。继续实施建立居民健康档案管理、健康教育、预防接种等12项基本公共卫生项目,财政补助标准提高5元,达到每人每年74元,为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。

组织全市各医疗单位开展了基本公共卫生服务宣传月活动线上培训与考试,开展对老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者等重点人群年度健康体检与随访工作,开展“5.19”世界家庭医生日活动,大力宣传家庭医生签约服务内涵和特点1-6月,市共建立居民健康档案14.17万份,电子档案14.12万份,电子建档率90.25%,辖区内按照规范接受一次及以上访视的新生儿796人,新生儿访视率45.2%,0-6岁儿童随访6756人,儿童健康管理率43.88%,孕13周之前建册并进行第一次产检的孕产妇763人,早孕建册率43.4%,产妇出院后28天内接受产后访视的产妇791人,产后访视率45.05%,建立65岁以上老年人健康档案1.65万份,提供健康管理(体检)5129人,65岁以上老年人健康管理率31.1%,高血压病人管理9121人,按照要求规范管理8796人,规范管理率96.44%,最近一次血压达标4689人,管理人群血压控制率51.41%,2型糖尿病人已管理2406人,按照要求规范管理2319人,规范管理率96.38%,最近一次随访空腹血糖达标1316人,管理人群血糖控制率54.7%,严重精神障碍患者登记在册确诊数650人,按照规范要求进行管理591人,规范管理率90.92%,辖区同期内经上级定点医疗机构确诊并通知基层医疗卫生机构管理的肺结核患者人数34人,已管理34人,管理率100%,同期辖区内已完成治疗的肺结核患者34人,按照要求规则服药34人,规则服药率100%。

2.财政补助标准提高5元,相关经费已纳入预算。

5

深入开展重大疾病救治工作。将全市所有符合救治条件的白内障、唇腭裂、儿童白血病、儿童先天性心脏病、重性精神病患者纳入常态化管理,实施免费救治;对需维持血液透析的尿毒症困难患者实施血液透析免费救治;对符合条件的食道癌、胃癌、直肠癌、结肠癌、肺癌、肝癌、尘肺病、耐多药肺结核、慢性料细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂、地中海贫血、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤等重大疾病的城乡贫困患者进行专项救治;为全市适龄农村妇女免费“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)检查,并对具备手术适应症的农村贫困家庭妇女“两癌”患者实施免费救治和救助;为城镇适龄贫困妇女免费“两癌”检查,对患病妇女实施救助;在试点地区,为符合条件的贫困妇女采取购买“两癌”保险的方式实施救助;加强城乡免费婚前医学检查工作。

1.已按照相关文件要求落实,做好登记,归档,定期上报相关数据报表,开展相关医疗工作。1-6月共完成尿毒症患者进行血液透析免费救治6人;重性精神患者免费救治24人,白内障患者免费救治24人,儿童白血病1人,儿童先天性心脏病3人。

2.进一步加强妇女“两癌”免费检查项目,713日开始,对全市适龄农村妇女开展为期2个月下乡集中免费“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)筛查;对城镇适龄贫困妇女免费“两癌”检查同步进行,将免费婚前医学检查工作纳入门诊日常工作。依托婚育一站式服务中心,实行婚姻登记、免费婚检、免费孕前优生健康检查、计划生育服务登记“三中心合一”及两检同做、两证同发的一站式、一条龙服务模式,延伸开展婚检、优检、免费发放叶酸、避孕药具、早孕建卡、婚姻登记、办理生育服务卡等业务,有效实现婚孕人员从婚前到产后的全方位服务。1-6月份免费婚前医学检查完成393对,婚检率94.03%

 

6

开展红十字应急救护培训。培训应急救护员1万人,普及应急救护知识培训7万人次。

救护员培训96人,普及培训1884人。

五、教育、文化、体育等社会事业5项

序号

具体工作任务和要求

具体落实情况

1

支持学前教育发展。继续抓好城镇小区配套幼儿园专项治理,增加公办学前教育资源,引导民办幼儿园办成普惠性幼儿园,规范乡镇中心幼儿园管理,提升学前教育发展质量。吉安市保育院二部和吉州区城北幼儿园在2020年秋季投入使用。加大2000人以上行政村幼儿园建设力度,新增农村公办幼儿园65所、公办学位8000个以上。抓好偏远山村幼儿园建设,遂川县66所山村幼儿园开园办学。16个学前教育中央预算内扩容试点项目2020年全部开园办学。强化学生资助督查工作,确保家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童学前教育享受资助政策。资助特校残疾儿童学前教育,对0-6岁残疾儿童给予特别扶助,为10名符合条件的残疾儿童给予特别扶助。

1.我市认真扎实的开展了小区配套幼儿园专项整治工作,将2所民办幼儿园办成普惠性民办幼儿园,增加了普惠性学位390个;无偿移交了3所小区配套园,举办成公办幼儿园;新建宁冈幼儿园。共增加公办学位660个,已超额完成省里下达的任务数。

2.每个乡镇建有1所公办乡镇中心幼儿园;在人口较多的村建了村级公办园;“山村幼儿园计划”有序进行,今年将继续扩点,有效解决了偏远山村适龄儿童入公办园难的问题。

3.对乡镇中心幼儿园进行业务指导,规范办园行为,鼓励符合条件的中心幼儿园参评吉安市一级一类幼儿园,以评促建,提升教学质量。4.0-6岁残疾儿童因残疾重,大部份都在康复训练,目前有15名享受了特别扶助

2

巩固义务教育基本均衡成果。制定吉安市《县域义务教育优质均衡发展督导评估申报计划表》(2020-2035年),适时开展义务教育均衡发展巩固提升过程督导。启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,投入2.83亿元,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,加快推进农村义务教育学校达到省定办学标准。2020年,全市基本消除大班额,占比控制在5%以内。

为巩固均衡成果,启动优质均衡实施工作,推进工作分三个阶段实施:

第一阶段为启动阶段(2020—2021年),主要工作:

1、研究、分解“江西省县域义务教育发展基本均衡巩固提升计划目标”,把“巩固提升指标”落实到位,明确目标任务;

2、启动义务教育薄弱环节项目的改善与提升工作,加大力度化解“大班额”及“大校额”工作。

第二阶段为推进阶段(2022—2024年),主要工作:

1、做好我市中小学责任督学挂牌督导创新县工作,成立五个督学工作责任区,对外挂牌,接受省级督导评估验收;

2、做好我市中义务教育学校优质均衡差异系数的监测工作,确保小学差异系数不超过0.5,实践差异系数不超过0.45。

3、拟定《关于印发<井冈山市2020年城区义务教育学校招生工作方案>的通知》,规范入学条件和程序办理:一是要求小学起始年级不超过45人,初中起始年级不超过50人,其他年级不超过55人,严控班额;二是保障随迁子女与本地适龄儿童少年享受同等待遇。

第三阶段为接受验收阶段(2025—2026年),主要工作:

1、我市中小学责任督学挂牌督导创新县工作,接受国家督导评估验收;

2、义务教育优质均衡中的“资源配置、政府保障程度、教育质量、立德树人、教育信息化建设”中的35项A类指标全部达到目标,10项B类指标达到90分以上,社会认可度达到规定要求。

3、我市义务教育优质均衡发展接受省级督导评估验收,并做好向国家申报验收工作。

2019年下达我市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目专项资金902万元,其中671万元用于校舍建设,规划项目学校三所,新(改)建校舍1856平方米、校园文化建设2000平方米、围墙100米、护坡100立方米。目前,宁冈中学已完工;

3

支持职业教育教育和高中、高校发展。夯实中职学校基础能力,重点推进吉安县职业中等职业学校、万安县职业中等专业学校、井冈山中等专业学校、永丰县职业中等专业学校新校区建设,督促青原区规划建设一所省级达标中职校,推动实现“一县一所省级达标中职学校”。推动高职教育高质量发展,启动吉安幼儿师范高等专科学校建设。大力支持吉安职业技术学院“江西省高水平高等职业院校和优势特色专业”申报。全力推进高中等职业教育协同发展,加大吉职院对永新县职业中专、泰和县中等专业学校、安福县职业中学、井冈山旅游中等专业学校、新干县职业中专帮扶力度,推进全市高中等职业教育协同发展,进一步提升中职学校办学水平。实施高中阶段教育普及攻坚计划,投入6.6亿元用于新(改扩)建21所高中阶段学校,增加学位2.2万余个。

井冈山市旅游中专与井冈山市电商产业园开展校企合作办学,2015年开设了电子商务专业,当年招收学生40余人,现电子商务专业学生近200人,每年毕业生稳步增加,为当地电商企业提供了人才支撑。

4

加强基层公共文化服务体系建设。深入基层公共文化服务点、园区、学校、社区、农村等地举办至少70场全民阅读文化活动。完成革命历史题材电视连续剧《井冈山儿女》拍摄工作;组织策划10场主题美术精品展;编创50余场舞蹈、歌曲、小戏、小品等艺术表演节目,完成全年200场三项活动演出任务。实施社会足球场地攻坚计划,完成77块足球场地建设任务。编制《吉安市中心城区体育设施专项规划2020-2030》。积极争取中央预算内资金和中央、省级体彩公益金支持资金,扩大全民健身设施覆盖面。

1. 龙市体育中心五人制笼式足球场和新城区七人制笼式灯光足球场已经完成并交付使用;古城镇十一人制足球场建设项目已完成基础硬化,准备铺设人工草坪。

2. 春节前夕开展了“我们的中国梦 文化进万家”春节惠民活动,组织现有业余艺术团精心编排歌舞、戏曲和器乐演奏等优秀文艺节目,深入乡镇贫困村、社区、企业、驻军部队和敬老院演出7次,观众达1.2万人次;组织了书画家及书画爱好者为群众书写春联3000多幅。为丰富和活跃人民群众的节日文化生活,进一步营造欢乐、喜庆、祥和的节日氛围,培育传承良好家风,增强爱国思想,市文化馆联合井冈山市旅游摄影家协会举办了“我们的中国梦——文化进万家”温暖全家福公益拍摄活动;1月23日组织承办了第六届井冈山职工书法美术展。4月3日市文化馆联合井冈山楹联学会、井冈山市杜鹃诗词学会举办了“携手文明 诗韵井冈”“我们的节日——清明”诗会线上展;5月5日承办了“抗疫情展职工才艺、庆五一颂劳动之美”井冈山市首届微视频大赛。5月8日组织承办第二届书法临帖作品展并参加评审活动;5月18日联合井冈山市美术家协会组织广大书画爱好者进行“脱贫攻坚”—井冈山画家采风活动;6月23日组织拿山红日艺术团赴碧溪镇开展“文明井冈 情暖端午”我们的节日文艺演出暨新时代文明实践活动。

5

进一步做好高层次人才服务保障工作。推进“庐陵英才”计划,编制高层次人才需求目录;落实教育、医疗等引才留才政策,加快人才公寓建设,开展“庐陵工匠”“突出贡献人才”评选,让庐陵大地成为聚集人才、实现梦想的高地。

1.建立高效快捷的人才服务体系。建立全市统一、数字化管理的人才信息库,分区域分类别管理。常态化坚持完善领导干部联系服务高层次人才制度;创建服务支持吉安市电子信息产业人才创新创业省级示范基地;设立庐陵英才服务热线,发布人才供需信息和人才政策,为用人主体和人才提供高效便捷服务。2.2019年公开招聘卫生专业技术人员全部安置到位。南昌大学第一附属医院选派的第二批到南昌大学第一附属医院井冈山医院的专家到位,其中1名执行院长、1名副院长、5名业务骨干。已向上申请省、吉安市两级选派卫生人才服务团队到我市县级医院挂职。

六、住房保障3项

序号

具体工作任务和要求

具体落实情况

1

推进保障性安居工程建设。全年棚户区改造30200套和公租房建设400套,发放城镇住房保障家庭租赁补贴6614户。

1、我市2020年度城市棚户区改造任务共220套,截至目前实际开工数220套,项目名称:井冈山市工业园小区城市棚户区改造安置房建设项目(三期工程),位于井冈山市新城区工业园区内。 2、本年度我市暂无公租房建设任务。 3、2020年1-6月份共发放廉租住房租赁补贴39户,共79人,发放金额:14220元。

2

继续实施农村困难群众危房改造。全面完成2019年度农村危房改造后续扫尾工作。农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、残疾贫困家庭等新增四类对象全部纳入2020年危房改造计划实施,建档立卡户危房改造任务确保10月底前全部竣工验收,其余12月底前全部竣工验收。

1.井冈山市2019年、2020年均无农村危房改造任务。

3

加快推进市中心城区剩余安置房办证工作。对已竣工且通过综合验收项目,督促各项目实施单位加快完善办证前期手续;对已竣工但未通过综合验收项目,督促各项目实施单位抓紧完善综合验收手续;对在建项目,完善机制和规范管理,确保今后综合验收不再难、群众办证不再慢,安置房年内办证率达到90%以上,并稳步推进商品房住宅遗留问题的办证工作。

2.紫薇苑、和谐家园、东山苑、黄竹坳、原商业局、井冈山小学、休养所等安置房办证工作完成1817户,办证率约75%。市房管局已做好建立楼盘、网签合同签订、开发票等办证前期工作,因林区、垦区准备材料不齐全,还有约600户未网签。下一步将与林区、垦区积极协调,在年内安置房办证率达到90%以上。同时对在建项目,完善机制和规范管理,稳步推进商品房住宅遗留问题的办证工作。

 

 

 

七、扶贫开发2项

序号

具体工作任务和要求

具体落实情况

1

因户制定减贫措施。全市现有未脱贫人口5764人,按照《2020年脱贫指导性计划》,逐级下达减贫计划,全部落实到乡到村到户到人;给予扶贫项目资金倾斜,安排党员干部结对帮扶,制定和落实一户一策的帮扶措施,确保剩余贫困人口清零;强化脱贫攻坚重点区域和关键领域的督促指导,对贫困发生率在较高且未脱贫人口较多的贫困村开展挂牌督战。

一是对今年新型冠状肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来新的风险挑战,及时全面开展了贫困监测排查工作,已排查确定贫困边缘户62户213人、脱贫监测户49户132人。研究制定了《井冈山关于有效应对疫情影响决战决胜脱贫攻坚实施意见》、《关于在全山扶贫工作中建立“遇困即扶”机制的实施方案》,建立健全防贫保险机制,为贫困户购买农村住房保险,惠及贫困户4803户,保险金额4.3227万元。为贫困户购买防贫保险,惠及贫困人口18056人,保险金额90.28万元。

二是充分保障贫困劳动力就业。我市对4803户建档立卡贫困户进行逐户排查,建立贫困劳动力就业意愿台账,根据疫情形势,鼓励引导贫困劳动力就近就地就业,安排企业务工贫困劳动力3016人。合理安排设置各类公益性岗位,结合疫情防控需要,增设保洁环卫、防疫消杀、巡查值守、保绿等临时岗位,2020年自疫情以来新增公益性岗位(扶贫专岗)630个,实现了贫困劳动力就业稳定过渡和充分就业保障。及时发放务工交通补贴,2020年发放一次性交通补贴29.42万元,补贴贫困劳动力606名;同时对外出务工贫困户2018年、2019年漏发一次性交通补贴的,我市已补发一次性交通补贴42.53万元,补贴贫困劳动力908名。开展扶贫技能培训11期711人次,其中建档立卡贫困户141人。

三是加大兜底保障力度。实施低保扩面,对于全山未脱贫贫困人口、“贫困边缘户”和“脱贫监测户”两类人员、碧溪镇60户建档立卡红卡户全部纳入低保范围,做到“应保尽保、应兜尽兜”,确保脱贫人口遇病、遇灾、遇困不返贫。其中对未脱贫贫困人口中40人已纳入低保、2个纳入特困供养保障;贫困边缘户中47人已纳入低保、1人纳入特困供养保障;脱贫监测户中58人已纳入低保、5人纳入特困供养保障。2020年已发放农村低保金937.45万元、农村特困供养救助金110.34万元、临时物价补贴60.34万元。加大临时救助力度,今年以来,累计对建档立卡贫困群众实施临时救助62人次,发放临时救助金7.29万元。及时兑现低保提标和市级低保政策,全市共补助贫困户1547户5162人(低保对象1587人,非低保对象3575人),发放低保提标及市级低保金313.07万元。切实做好残疾人两项补贴漏发补发,为确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴应补尽补,精准施补,共补发两补资金119720元,补发享受生活补贴人数187人,享受护理补贴人数157人。

四是积极推进消费扶贫。切实做好扶贫产品认定,我市累计经营主体47家,扶贫产品74个,扶贫产品价值总量25262.25万元。扶贫产品认购金额855万元,其中机关事业单位采购396.2万元,企业采购160.3万元,电商平台销售254.3万元,个人购买44.2万元。

五是强化“三保障”落实。坚持脱贫标准,稳定实现“两不愁三保障”。

1.筑牢义务教育保障。今年已发放教育扶贫补助79.448万元,受益贫困学生769人。

2.筑牢基本医疗保障。统筹贫困人口住院医疗费用报销基本医保、大病保险、医疗救助、补充保险“四道保障”,截止目前,我市2020年贫困人口累计报销1929人次,医疗费用累计总金额1073.36万元,基本医疗报销670万元,贫困人员享受大病医保232人次,大病报销金额71.39万元,重大疾病商业补充保险费用214.06万元,医疗救助费用18.62万元。积极推进家庭医生签约服务,为建档立卡贫困户免费提供1次健康体检,重点人群随访次数每年4次增加到6次,不断细化履约具体要求,提高了履约率。

3.切实保障贫困群众安居保障,我市对排查鉴定的贫困户C级危房27栋、D级危房4栋,各相关乡镇签订责任状,限期完成整改,切实做到三个到位,即维修加固到位、拆除到位、拆除后安置到位。

4.全面做好安全饮水水质检测。按照国家和省级《生活饮用水卫生标准GB5749-2006》中的农村供水水质常规指标中要求的42项检测指标,开展了对全山贫困户安全饮水水质检测,共检测水质样本615份,根据检测结果,合格的359份,不合格的256份,通过进一步整改,大部分得到有效处理。同时,通过各种形式开展饮用水安全知识健康教育,引导群众养成良好的卫生习惯,提高贫困人口饮水安全知晓率。

2

推进高标准农田建设。完成36万亩高标准农田建设,提升耕地质量,持续改善农业生产条件,稳步提高粮食生产能力。

1.落实2020年建设任务3000亩,预计9月底可开工建设,高标准严要求做好民心工程。2.完成早稻种植面积2.376万亩,目前长势良好,丰收在望,中稻种植面积达11.69万亩,现基本播种完毕,预计今年总产量7.4万吨。

八、群众生产生活8项

序号

具体工作任务和要求

具体落实情况

1

改善城镇居民居住环境。加快完成《2019-2021年市中心城区停车场建设布点规划》,继续推进市中心城区12个公共停车场建设,完成棚改项目6个停车场配建,新增停车位3295个。加大老旧小区改造力度,完成2019年度老旧小区改造项目收尾和验收,抓紧推进2020年422个小区、58729户改造任务。深入推进既有住宅加装电梯试点并稳步推广。启动中心城区31条道路人行道和3万户供水管网改造提升。

1. 已完成红星城区建立停车位24处,2550个车位及排水管道约1200米。污水管网二期续建完成了井冈山大道、翠竹路、兰花路的污水管网铺设,开始在农民一条街、丹桂苑动工。组织人员加强巡查,及时修复破损道路,确保道路路面完好,无明显积水,路沿石整齐无缺失、无倾斜,人行道基本平整。

2. 金都花园等11个小区于2019年9月底开工,已完成停车位铺装24万平方米(机动车停车位1600多个,非机动车停车位670多个),绿化面积4.84万平米、花岗岩路沿石1.7万米、弱电管网1.1万米、路灯管线等,完成公共活动场所地面铺装及凉亭安装。完成沥青道路铺设12万平方米、安装路灯468盏、门禁系统19套。正在进行验收工作。茨坪城区老旧小区改造一期项目完成西林小区一期改造工程,完成北苑小区、北岭苑小区、茨坪新村改造工程于4月全面开工,目前进度较快茨坪城区、龙市城区老旧小区改造二期建设项目已完成初步设计、立项、方案专家评审,项目已挂网招标,8月中旬开工建设。

3. 完成2019年度4个老旧小区,1788户改造任务。启动2020年度28个老旧小区,1690户改造任务。《井冈山市城区既有住宅加装电梯试点意见》已报政府审签,即日可下发;摸底出新城区百合苑B栋1单元,牡丹苑B栋1单元,玉兰苑B栋3单元,玫瑰苑,茨坪原政府后拆建房有加装电梯,正在进一步确认。

 

 

2

加强公共场所安全防护设施建设。加强城区广场、公交站台、车站、医院、学校等重点公共场所防护设施改造、提升,全市建设公交站台50个。

1.中心公园广场可进入车辆的入口防护装置现已全部损坏,目前正在安装大理石阻拦球,预计将安装50余个,7月底前完工。

2.已完工安全防护设施项目里程39.35公里,还未完工安全防护设施项目里程45.65公里。

3.各医疗机构基本安全设施已建设到位。

3

加强食品、药品、农产品等质量安全监管。加大食品安全抽检力度,推进食品安全示范城市创建工作,完成2020年度食品安全示范城市创建工作任务。新增DTP专业药房2家以上,为慢性病和重病患者提供优质和专业服务,持续开展执业药师挂证专项整治。强化农产品质量安全监测,加大绿色食品、有机农产品认证。

1. 加强食品、药品、农产品等质量安全监管。加大食品安全抽检力度,推进食品安全示范城市创建工作,完成2020年度食品安全示范城市创建工作任务。新增DTP专业药房2家以上全方位保障开学第一餐。开展全市中小学校、幼儿园食品安全专项检查。要求各学校进一步落实食品安全主体责任,健全校长(园长)第一责任人制,切实加强校园食堂管理。严把药品经营许可准入关。今年我市共50余家药店需换证,截止目前已换证40余家,完成率达80%以上。开展第二类精神药品专项监督检查,重点检查了5家医疗机构第二类精神药品使用管理情况,暂未发现相关违法行为。

2. 已完成仪器试剂采购,“双认证”工作目前已与检测服务公司签订合同,年底前完成申报;已制定实施方案,落实责任分工,每月按时报送数据;截至目前,已开具食用农产品合格证1480张;今年有28家企业提出了绿色食品认证申请,目前已有18家企业上交材料至吉安市审批办理中。

 

4

加快农业结构调整。全面落实省下达我市农业结构调整九大产业发展工程任务,提升茶叶和中药材优势特色产业比重,做大做强蔬菜、水果、草地畜牧、水产四个主导产业。

落实了八个实施主体,现在正在制定项目实施方案。

5

增强农产品市场供应能力。中心城区新建改造17个菜市场,引导有条件的县乡农贸市场按照农副产品超市升级标准进行建设。抓好春耕生产和重要副食品生产供给,稳定和恢复生猪生产,做好猪肉储备投放工作。

1. 9年开工建设的拿山镇商贸综合体及2020年新开工的茨坪镇杜鹃商贸综合广场已完成主体建设

2. 根据已制定的实施方案,落实责任分工,按照时间节点开展了各项工作;截至目前,已开具食用农产品合格证1480张。我市猪肉产品一直能够保证正常供应,价格也稳中有降,从年初最高峰时的35元/斤降至当前的28元/斤,稳产保供工作初见成效。储备猪肉已全部投放完毕

6

支持新农村建设。加强七改三网基础设施和8+4公共服务配套建设,按照四精理念,开展2240个省级村点建设。

1.150个美丽乡村建设点已全面开工,110个村点已完成所有工程量的60%以上,完成了2020年150个美丽乡村建设村点预拨75%项目款3263万元。                                       2.成立了井冈山市全域推进农村生活污水治理领导小组及办公室,负责生活污水治理工作6月11日圆满完成了吉安市农村人居环境整治流动现场会的井冈山现场查看点工作。

7

加强农村公路建设。2020年,全市新建改建农村公路260公里,农村公路危桥改造90座。

经吉安市有关部门调整,省道升级改造项目S314至碧溪项目规模调整为5.3公里,目前正在做前期有关工作。县道升级改造项目会师桥至三湾、叉路口至坳背已完成施工图设计,准备挂网招标。危桥改造项目黄泥桥已完工,排头桥、兰家桥已完成施工图设计、准备挂网招标。

8

加大农业保险支持力度。认真落实国家政策性农业保险,积极推进生猪商业性保险,鼓励开发茶叶、蔬菜、药材等特色种养殖保险,创新推进农作物气象指数保险、农产品价格指数保险,扩大农业保险覆盖面、参保率。推进吉安、安福2县开展支持小农户发展特色农业保险试点,选择黑木耳和井冈蜜柚(金兰柚)作为试点项目,探索开展价格保险,保障农户稳定增收。

政策性农业保险已全部完成招投标工作,包括林业、水稻、能繁母猪等,所有保费补贴资金均能足额到位,保险工作能够正常开展

 

 

 



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